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2024年11月24日
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昨日，云南省召開城鄉統籌轉戶和縣域經濟推進工作電視電話會議，明確提出，到2020年，云南省常住人口城鎮化率將達50%左右、戶籍人口城鎮化率達到38%左右，并全面放開建制鎮和中小城市落戶限制，有序放開昆明以外的城市落戶限制，引導人口向滇中地區、州市府所在地、縣城及重點鎮集中。并用3至5年時間全面完成農村土地承包經營權、農村集體建設用地和宅基地使用權的確權登記頒證工作，讓農民定地、定權、定心。
城鄉統籌 今年起發展試點擴大到16州市
從2010年開始，云南率先在開遠市等地開展統籌城鄉發展試點。今年開始，省委、省政府將統籌城鄉發展試點擴大到16個州市和滇中產業新區的32個縣（市、區），力爭形成可借鑒、復制、推廣的經驗。
截至目前，全省城鄉統籌轉戶總數達519萬人，位居全國前列。在已轉戶人口中，在建制鎮落戶的占86.4%，在縣城落戶的占8.8%，呈現出就近轉移、就近就業、就近落戶等特征。
全省戶籍人口城鎮化率從2011年的16.5%上升到27.3%；常住人口城鎮化率從2011年的36.8%上升到40.48%。到目前為止，已累計為轉戶居民辦理城鎮養老保險111.7萬人、城鎮低保11.6萬人、提供就業崗位58.6萬個等。
從上述數據可以看出，目前，云南戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率低13.18%，全省農業轉移人口潛在轉戶對象有650萬人左右。所以，促進農業轉移人口市民化要把有能力就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，爭取到2020年再新增轉戶500萬人以上，全省常住人口城鎮化率達到50%左右、戶籍人口城鎮化率達到38%左右。
此外，云南將用3至5年時間全面完成農村土地承包經營權、農村集體建設用地和宅基地使用權的確權登記頒證工作，讓農民定地、定權、定心。同時引導和規范農村集體經營性建設用地入市，在符合規劃、用途管制的前提下，實行與國有土地同權同價。從今年起，省委、省政府不再給各州市下達“農轉城”硬性指標，寧可轉戶進程慢一點，也不要摻雜水分、弄虛作假。
數據對比
云南戶籍人口城鎮化率
2011年：16.5% 目前：27.3% 到2020年：38%左右
云南常住人口城鎮化率
2011年：36.8% 目前：40.48% 到2020年：50%左右
縣域經濟 持續推進簡政放權
會議還透露，與2011年相比，去年全省129個縣（市、區）中，縣域地區生產總值超過50億元的由2011年的46個增加到了65個，規模以上固定資產投資、縣域財政總收入數值更大的縣（市、區）也都有所增加。特別是，縣域財政總收入超過100億元的縣（市、區）從無到有了2個。
但與發達省區市相比，云南省縣域經濟規模、總量、速度、質量、效益的差距都很大。比如，去年GDP最大的昆明市五華區（827.9億元）是最小的貢山縣（6.2億元）的133倍。所以會議強調，位居前列的縣（市、區）要瞄準全國百強縣目標，排位居中的要瞄準西部百強縣目標；排名靠后的要瞄準全省先進縣目標，努力成為新的經濟增長極。
打造縣域經濟發展大平臺，要注意加強一城三區建設，即加快縣城和工業園區、商貿物流園區、農業產業化園區建設。另外，縣域經濟發展還要持續推進簡政放權，盡快制定縣域政府權力清單、企業負面清單、財政專項資金管理清單及政務服務網“三張清單一張網”，把“潛規則”變成“顯規則”。
129個縣（市、區）2013年與2011年發展對比
縣域地區生產總值超50億元
2013年：65個 2011年：46個
縣域地區生產總值超100億元
2013年：29個 2011年：23個
規模以上固定資產投資超50億元
2013年：52個 2011年：31個
規模以上固定資產投資超200億元
2013年：8個 2011年：4個
縣域財政總收入超5億元
2013年：83個 2011年：61個
縣域財政總收入超100億元
2013年：2個 2011年：0個
城鎮化率與全國比較
全國：53.73% 云南：40.48%
工業化率
全國：37.04% 云南：32.14%
