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2024年11月24日
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報亭考驗城市治理維度
時間:2014-08-11 20:54:15  來源:光明網  作者:木須蟲 
  近日,北京合法報刊亭深夜被強拆,媒體呼吁官方解釋。中午口頭通知,深夜就來人拆除,沒有給亭主出示任何文件依據,也沒有說明緣由。如今,實施強拆的負責單位尚未找到,損失由亭主自行承擔。一夜之間,報刊亭主變成了無業人員。(8月10日人民網)

  對報亭強拆不擇手段,其實就是想造成一個既定事實的結果,試圖用“清除”的辦法替代管理的一勞永逸。只是,實在不知道偌大的城市如何會容不下幾個報亭?城市需要報刊亭差不多具有共識。對一座城市而言,報刊亭既是文化地標,也是文明接口,甚至成為城市記憶的組成部分。從市民角度看,報刊亭既解決了一部分人就業,滿足了很多人的閱讀需求,還可以承擔義務指路、便利飲食、街頭監控等角色。

  作為體現城市親和力與人文精神的重要指標,作為城市公共建設與便民服務的一部分,報刊亭顯然不是可有可無的。毫無疑問,強拆報亭是一種文化暴力,是對城市文化的一種自我閹割,也是對普遍文化權益的損害,更是對社會文化氛圍的破壞。

  強拆報亭的另一面是城市管理者眼中,秩序與文化需求之間矛盾與對立。應該來說,二者之間并不存在截然的對立,在管理得當,規范有序的前提下,報亭還可以成為街道巷口一道特殊的風景線。遺憾的是,本是可相互兼容相得益彰的問題,卻變成了管理者非此即彼的單項選擇題。要么把報亭當成了文化的“細胞工程”,弄得遍地開花;要么視報亭為市容的眼中釘,欲拔之而快。象北京的報亭先發展后拆除的城市比比皆是,象北京一樣采取強拆的也不在少數。而令人跌眼鏡的是,2013年無錫市又對已經拆除的報亭進行重建。

  城市是市民的城市,然而很多的城市主政者與管理者,更多地站在了管理者的身份,用單維的視角與審美標準來思考與解決問題,下意識地把城市當成了自己的城市,摻雜了自己的主觀好惡與政績沖動,容易把管理對象置于對立面上。北京強拆報亭事件,到處可見這些思維的痕跡,拆你沒商量,沒有理由、沒有解釋、沒有善后,不認錯、不認賬,演繹著權力耍流氓的邏輯,丟掉了政府的權威與公信。這不僅僅是少數人習慣于行政強令的簡單粗暴,而且是權力治理方式弊端的集中表現。

  報亭考驗城市治理維度。在龐雜的社會利益面前,求取多方利益最大公約數,才是實現社會規范有序的唯一途徑,通往這一途徑的唯一方式就是社會治理。譬如,決定城市報亭去與留不應當只有權力,還應有市民的權益、經營者的權利,只有在這三者之間找到一個契合點,治理才能水到渠成。對強拆報亭事件,官方不僅要作出解釋說明,對事件進行妥善處理。同時,事件暴露出來的權力治理依賴值得所有城市的管理者反思。推動政府管理社會向政府治理社會的轉變,不只是一句口號,而且是在具體的事務中依法行政,尊重關聯的權益與權利,實現善治。
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