國務院12月15日批復了上海市城市總體規劃,原則同意《上海市城市總體規劃(2017—2035年)》,強調要嚴格控制城市規模,堅持規劃建設用地總規模負增長,著力治理“大城市病”;到2035年,上海市常住人口控制在2500萬左右,建設用地總規模不超過3200平方公里。
《批復》指出,上海是中國直轄市之一、國家歷史文化名城,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心。上海的城市規劃、建設與發展,要立足國際國內和本地實際,主動服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等重大戰略,切實在全面深化改革、創新驅動發展、優化經濟結構等方面下功夫,在深化自由貿易試驗區改革上有新作為,繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者,為全國改革發展穩定大局作出更大貢獻。要在《總體規劃》的指導下,著力提升城市功能,塑造特色風貌,改善環境質量,優化管理服務,努力把上海建設成為創新之城、人文之城、生態之城,卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市。
《批復》明確,嚴格控制城市規模。堅持規劃建設用地總規模負增長,牢牢守住人口規模、建設用地、生、態環境、城市安全四條底線,著力治理“大城市病”,積極探索超大城市發展模式的轉型途徑。到2035年,上海市常住人口控制在2500萬左右,建設用地總規模不超過3200平方公里。要嚴守城鎮開發邊界,完善管控辦法。堅持節約和集約利用土地,嚴格控制新增建設用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發利用城市地下空間資源,提高土地利用效率。繼續堅持最嚴格的耕地保護制度,保護好永久基本農田。構建空間留白機制和動態調整機制,提高規劃的適應性。