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2024年11月22日
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中科院院士、著名生物學(xué)家施一公近日正式請(qǐng)辭清華大學(xué)副校長(zhǎng)，他表示，此舉是為了將全部精力投入到正在籌建中的西湖大學(xué)。西湖大學(xué)初步預(yù)算投資36.8億元人民幣、將于2020年落成，是浙江省打造杭州灣大灣區(qū)首批120個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)。同批的項(xiàng)目還包括投資額為400億元的影視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、300億元的浙江大學(xué)校友企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園……
繼特色小鎮(zhèn)概念向全國(guó)推廣之后，浙江的雄心又瞄準(zhǔn)了大灣區(qū)建設(shè)，環(huán)杭州灣大灣區(qū)成為繼粵港澳大灣區(qū)之后，中國(guó)第二個(gè)有全球影響力的大灣區(qū)。
浙江的雄心
2017年11月29日，浙江省政府主辦的浙江省大灣區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目推介會(huì)上，推介會(huì)首次發(fā)布了浙江大灣區(qū)建設(shè)路徑，以及120個(gè)大灣區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資約1.5萬(wàn)億元。項(xiàng)目涵蓋能源交通、城市建設(shè)、教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化旅游、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面。浙江省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹了大灣區(qū)建設(shè)由十大任務(wù)、十大平臺(tái)、百個(gè)項(xiàng)目和萬(wàn)億投資構(gòu)成，并透露浙江將爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港。其中十大高能級(jí)平臺(tái)是：杭州江濱國(guó)際智造新區(qū)、杭州城西科創(chuàng)新區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)自由貿(mào)易港、寧波大東部科創(chuàng)新區(qū)、寧波環(huán)灣智能經(jīng)濟(jì)新區(qū)、嘉興全域科創(chuàng)城、南太湖綠色發(fā)展新區(qū)、紹興先進(jìn)智造基地、臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、溫州海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
浙江省副省長(zhǎng)熊建平表示，浙江正在編制實(shí)施杭州灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)綱要，將以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，打造綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)大灣區(qū)。到2022年，以杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的大灣區(qū)成為全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、開放高地、高端要素集聚高地、體制創(chuàng)新高地；到2035年，努力將大灣區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化世界級(jí)大灣區(qū)。
熊建平說(shuō)：“杭州灣區(qū)建設(shè)目前還只是浙江省內(nèi)的戰(zhàn)略，我們也希望這一戰(zhàn)略能夠上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”
上海的猶豫
其實(shí)“環(huán)杭州灣區(qū)”的概念，早在2003年就已經(jīng)提出，但主要是浙江在唱戲。作為長(zhǎng)江三角洲龍頭的上海，一直處于游離狀態(tài)。直到2017年7月，上海市委書記首次表態(tài)：上海將全面積極響應(yīng)浙江提出的深入小洋山區(qū)域合作開發(fā)，共同謀畫環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)。
上海最近有點(diǎn)煩惱，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)的深圳大學(xué)教授魏達(dá)志公開宣稱“上海不是深圳對(duì)手、浦東也干不過(guò)前海”。知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀說(shuō)：“以前，上海老被拿來(lái)和深圳比較，現(xiàn)在更糟糕了，被拿來(lái)和杭州比較了，甚至說(shuō)，會(huì)被甩出杭州灣城市群。現(xiàn)在，上海正在發(fā)生前所未有的痛苦變化，甚至比浦東新區(qū)成功之前更痛苦。”
上海并非真的如網(wǎng)絡(luò)上的一些情緒化輿論所言的不堪，雖然浦東新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)不再是新聞熱點(diǎn)，但上海強(qiáng)勁而穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭一直都在，它作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)龍頭、一線城市翹首、世界城市的地位，近十余年未能有所撼動(dòng)。不過(guò)正如學(xué)者秦朔的感覺(jué)：上海市的國(guó)資存量全國(guó)第一，掌握了N多資產(chǎn)，總市值卻被深圳超越。上海近期的發(fā)展，似乎缺了一股勁兒。
這股勁兒的缺失，與國(guó)際化等“高大上”的繁華表象形成反差。想當(dāng)初，馬云想把阿里巴巴總部落在上海，而大上海正熱烈地追逐全球五百?gòu)?qiáng)，對(duì)于“窮銼”的草根型創(chuàng)新企業(yè)，有諸多約束和管制，馬云回到更加包容的杭州，以自由生長(zhǎng)的方式，成就了阿里商業(yè)帝國(guó)，躋身全球五百?gòu)?qiáng)前列。
長(zhǎng)三角是中國(guó)第一大都市圈，長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略，已經(jīng)說(shuō)了30多年，高鐵等硬件消融了城市之間的距離，跨區(qū)域的民間經(jīng)濟(jì)合作早已高度成熟，但上海和浙江、江蘇之間的行政壁壘，一直或明或暗地存在。在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)濟(jì)合作，也需要制度創(chuàng)新。今天，全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、充滿變動(dòng)，既有優(yōu)勢(shì)并非一成不變，稍不留神就可能弱化消失，也只有構(gòu)筑起具有強(qiáng)力支撐作用、難以被人取代的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，才能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。在此背景下，上海與江浙抱團(tuán)發(fā)展，攜手建設(shè)大灣區(qū)，不失為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的上策。
滬杭甬灣區(qū)？長(zhǎng)三角灣區(qū)？
粵港澳大灣區(qū)，最初由深圳積極挑頭，先后有過(guò)前海灣、深圳灣等多種名號(hào)。上海交通大學(xué)教授陳憲等提出 ：杭州灣大灣區(qū)要成為世界級(jí)的灣區(qū)，也必然是一個(gè)跨行政區(qū)域的灣區(qū)，建議命名為“滬杭甬灣區(qū)”，這個(gè)大灣區(qū)，包括了上海，浙江的杭州、寧波、紹興、嘉興、舟山、湖州，以及長(zhǎng)江口的南通，蘇南的蘇州和無(wú)錫共十個(gè)城市。土地面積共7.39萬(wàn)平方公里，人口達(dá)到7945萬(wàn)，占去年中國(guó)大陸地區(qū)總?cè)丝诘?.74%。其經(jīng)濟(jì)總量與粵港澳、紐約灣區(qū)相當(dāng)。
上海對(duì)杭州灣大灣區(qū)的積極響應(yīng)，給發(fā)端于浙江的杭州灣大灣區(qū)計(jì)劃帶來(lái)曙光，畢竟光是一個(gè)上海港，最近33天的吞吐量，就已超過(guò)美國(guó)第二大港口長(zhǎng)灘港今年上半年的總和。而且，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為均衡，是我國(guó)最為富裕的區(qū)域之一，歷史文化沉淀豐厚，文教科研實(shí)力雄厚。
當(dāng)上海學(xué)界呼吁環(huán)杭州灣大灣區(qū)命名為滬杭甬大灣區(qū)時(shí)，江蘇的輿論也開始不淡定，蘇錫常（蘇州、無(wú)錫、常州）都市圈上了熱搜。這一輪華東的大灣區(qū)浪潮，江蘇也蓄勢(shì)待發(fā)。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)的智庫(kù)認(rèn)為：既然舍杭州灣而命名為“滬杭甬（寧波）大灣區(qū)”，考慮到江蘇也不應(yīng)該缺席，不如直接定位成“長(zhǎng)三角大灣區(qū)”或“滬浙蘇大灣區(qū)”。
