特色小鎮要傳承小鎮傳統文化,嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑、嚴禁亂起洋名。針對地方特色小鎮存在不注重特色的問題,7月10日,住房和城鄉建設部官網發布了《關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》,要求各地要堅持按照綠色發展的要求,有序推進特色小鎮的規劃建設發展。
去年7月21日,國家三部委聯合發出《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》,提出力爭在2020年培育出1000個左右特色小鎮。此后,特色小鎮建設如火如荼。 今年7月4日,國家林業局辦計劃在全國國有林場和國有林區林業局范圍內選擇30個左右作為首批國家建設試點,開展森林特色小鎮建設。
特色小鎮既能疏解大城市的部分功能,也能激活城市周邊的綜合承載力。然而這一新創事物,還有諸多探究的問題。
6月20日,由《新京報》主辦的“聚勢·興鎮——遇見中國特色小鎮”啟動峰會上,中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵提醒,“特色小鎮建設要防止一窩蜂。”此外,參會的官員學者強調,特色小鎮不是傳統房地產的開發項目,不是圈地、蓋房、銷售招商,而是以小鎮為平臺,以特色文化和產業為引擎的產業運營平臺。
此次住房和城鄉建設部下發通知提出要尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區。小鎮規劃要與地形地貌有機結合,融入山水林田湖等自然要素,彰顯優美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態環境。新建區域應延續老街區的肌理和文脈特征,形成有機的整體。新建建筑的風格、色彩、材質等應傳承傳統風貌,雕塑、小品等構筑物應體現優秀傳統文化。嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。
通知要求保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓。應以開放式街坊住區為主,尺度宜為100—150米,延續小鎮居民原有的鄰里關系,避免照搬城市居住小區模式。保持和修復傳統街區的街巷空間,新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1,綠地以建設貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主,充分營造小鎮居民易于交往的空間。嚴禁建設不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。新建住宅應為低層、多層,建筑高度一般不宜超過20米,單體建筑面寬不宜超過40米,避免建設與整體環境不協調的高層或大體量建筑。
通知要求傳承小鎮傳統文化、不盲目搬襲外來文化。保護歷史文化遺產、活化非物質文化遺產。保護與傳承本地優秀傳統文化,培育獨特文化標識和小鎮精神,增加文化自信,避免盲目崇洋媚外,嚴禁亂起洋名。
今后,住房和城鄉建設部將是否保持和體現特色作為特色小鎮重要認定標準,將定期對已認定特色小鎮有關情況進行檢查。