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2024年11月24日
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17日上午開始，一則江蘇省鹽城市城管打人的消息在微信朋友圈瘋傳：“江蘇省鹽城市鹽城管阻止市民拍照，群毆千萬富翁……”經記者當天上午核實，被城管毆打的市民殷先生是在拍攝城管執法時遭到對方毆打，目前警方正在調查處理。（4月17日《法制晚報》）
城管打人幾乎已經不是新聞，這次被“瘋傳”，不知是不是與被打的是千萬富翁有關？但要說城管欺軟怕硬，這次碰到了“硬塊”也不盡然。其實，類似的“大水沖了龍王廟”，在城管暴力執法中也時有發生。無論是城管對抗警察，還是城管到銀行撒野，都說明城管一旦來了脾氣，是六親不認的。如果認為這次是城管群毆千萬富翁，才讓事態顯得特別嚴重，那么，不是城管不看人頭，而是“看客”有點勢利眼了。
為何比城管更有執法權，而且擁有合法強制手段的警察，反而不像城管那樣經常動粗？說到底，城管干的就是一種“粗活”。這里所謂的“粗活”，并非十分繁重骯臟的活，而是在人員配備和工作內容上，都凸顯了一個“粗”字。經常被用來當替罪羊的“臨時工”，在城管隊伍中似乎成了“有生力量”。以前，在街頭巷尾經常看到穿便衣套個“紅箍”的，也算是可以對小販吆五喝六的城管。如果用這種為了混口飯吃的人來執法，最不堪的景象就有點像“叫花子看不得要飯的”。如此，誰能想象一旦發生沖突，還會有什么基本的規矩？
當然，這是指最不堪的遭遇。如果說城管還是有基本總體素質的，但是，如何去要求那些無證攤販具備一定的素質？有道是“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，愿意人不人鬼不鬼地賺幾個小錢，不到萬不得已，誰會愿意干這個？因此，對這個社會群體，用個人素質來衡量雖然有失公允，但要說他們的情緒，肯定不會好到哪里去。那么，若說執法權有點烈火味道的話，小販等于是干柴了。
問題在于，城管執法和小販出攤，都是不得不干的活。每次出現城管暴力執法的時候，輿論反響總會形成對立的態勢。有人說城管執法粗暴野蠻，有人說小販無理刁蠻；有人說城市沒有城管，環境會臟亂不堪，也有人說干脆取締城管。實際上，這份“粗活”還必須有人干。但是，有沒有人注意到，為何用來整治市容環境，讓城市更美的城管工作，會變成一個“粗活”，反而時不時給社會環境帶來“污點”？原因可能就是在這項管理工作的“設計”上，就沒有總體的安排。
對于城市管理，容筆者打個不恰當的比喻，在美化城市的“掃把”選擇和“垃圾”出處上，都沒有把關和完善。首先，城管既然擁有相關的執法權，那么，在人員配置上就不能馬虎。事實上，有些地方把城管崗位當成了解決待業人員的“飯碗”，在某些臨時工城管中，也不乏類似小販混口飯吃的心理。其中既有拿了雞毛當令箭的“勇士”，也有因一肚子委屈而一觸即發的“匹夫”；其次，對于無證攤販，不是不知道自己的行為違法，但其中的大多數人，除了如此冒險還能怎么做？在公務員都在叫苦連天的當下，城管和攤販這兩個更不濟的群體，怎么還可能慢條斯理地和平相處？
實際上，城管和無證攤販，一直在演繹著一個沒有真正得到妥善解決的社會問題，把一項有關城市文明建設的重要工作，變成了吃力而又傷身的“粗活”。
