時間:2014-10-14 21:31:02
來源:齊魯網 作者:晟達者
由標準排名與《投資時報》日前聯合發布“中國大陸城市‘鬼城’指數排行榜(2014)”。其中,“鬼城”指數位居前十位的城市是二連浩特、欽州、拉薩、嘉峪關、井岡山、威海、錫林浩特、嘉興、石嘴山、三亞。榜單預測,中國未來可能會出現近50座“鬼城”。(10月13日人民網)
近年來,隨著城市化的飛速推進,“鬼城”的概念也愈發被人們熟知,“鬼城”屬于地理學名詞,原意是指資源枯竭并被廢棄的城市,不過現如今,“鬼城”的定義卻有所改變。近日發布的《中國大陸城市“鬼城”指數排行榜(2014)》,主要依據國家住建部的占用地標準,即每一平方公里建成區1萬人口,從人口與建成區面積的占比來衡量一個城市是否可能成為“鬼城”。以此可見,“鬼城指數”更加值得關注和警醒。
一方面是城市化的大步推進,一方面卻是配套設施的滯后,導致越來越多的新規劃、高標準建設的城市新區空置率過高,鮮有人居住,夜晚漆黑一片,被形象地稱為“鬼城”。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心今年4月的調查顯示,90%的中國地級市正在規劃新城新區,部分城市新城總面積已達建成區的七八倍,“空城”、“睡城”、“死城”等現象頻現。
實際上,“鬼城”頻現歸根結底是地方政府的GDP情結在作祟,地產、房產、政府財政的關系可謂環環相扣、千絲萬縷,若任一環節突然“急剎車”,GDP大廈也必將受到重創,地方政府的財政收入就會受到強烈影響,為了保持長久、高效的財政增產率,慢慢地,便步入了“多賣地、多建房”的財政怪圈。
從某種程度上講,土地財政也好,房產經濟也罷,都屬于“泡沫經濟”的范疇,因為土地資源屬于不可再生資源,本來就非常有限,本屆政府大肆賣地賺了個“盆滿缽滿”,下屆政府必然面臨著土地收益銳減甚至無土地收益的危險境地;再則,大城市房產配置都是有剛性市場需求,怎樣規劃、建設數量都有科學的配比,是由成本因素、供給與需求等等共同決定的,一門心思大建特建卻對民生訴求不聞不問,更忽略了轉變經濟發展方式,又與丟了西瓜揀芝麻何異?
總之,“鬼城”的不斷涌現一來反映了地方政府單一粗放的經濟發展方式,二來凸顯了當前行政考核的些許弊端,要知道,唯有形成良性的考核機制,才能因地制宜形成本地區的良性產業結構,才能從根本上詮釋可持續發展的真正含義。此外,“鬼城”排行榜也飽含了民眾的深深焦慮,試問,若此“泡沫”悄然而散,民生建設何以保障?幸福指數何以提升?