時間：2014-10-12 21:50:41
來源：荊楚網 作者：朱永杰
2014中國城市“鬼城”指數排行榜發布，“鬼城”指數位居前十位的城市是二連浩特、欽州、拉薩、嘉峪關、井岡山、威海、錫林浩特、嘉興、石嘴山、三亞。這個有趣的研究并非紙上談兵，結合實際看看你的所見所聞，肯定大受啟發，很可能深以為信。（10月12日《投資時報》）
所謂“鬼城指數”就是指每一平方公里建成區容納1萬人口，以城區人口與建成區面積的占比來計算一個城市成為“鬼城”或“空城”的可能性，該數值即是。比如，一個城市的建成區面積為100平方公里，按照占用地標準，這個城市容納的城區人口應該為100萬人，如果目前該城區僅有50萬人，而該城市對外來人口的吸引力并不強的話，短時間內難以達到100萬人的容納量，就很可能淪為“鬼城”、“空城”。
過去五年，全國391個城市的新區規劃人均城市建設用地197平方米，已建成區人均城市建設用地達到161平方米，遠遠超過人均100平方米的國家標準；90%的中國地級市正在規劃新城新區，部分城市新城總面積已達建成區的七八倍；12個省會城市一共規劃建設55個新城新區，有一個省會城市甚至要新建13個新城區。這一點，隨著你我的出游，都能盡收眼底。我們實在驚嘆于一些地方的城市化步伐，新城區美不勝收，繼續在蓬勃發展。置身其中，少有人介意這里是否變成名副其實的“鬼城”。
據說，一個新的對城市規模判定的標準獲得了學界認可：人口50萬以下的為小城市，50萬～100萬的為中等城市，100萬～300萬的為大城市，300萬～1000萬的為特大城市，1000萬以上的為巨大型城市。據此，城市規模也可以按照建成區面積大小來定義，即建成區面積50平方公里以下的為小城市，50～100平方公里的為中等城市，100～300平方公里的為大城市，300～1000平方公里的為特大城市，1000平方公里以上的為巨大型城市。
有數據顯示，過去五年中國設市城市的城區人口僅增加了0.35億人，以一平方公里建成區容納一萬人的城市標準，新建的0.97萬平方公里需要容納0.97億人，這意味著，仍有0.62億的人口容納缺口，當然也意味著將有一批城市成為“鬼城”。于是，根據這一標準，榜單最終選取了排名靠前的50個城市，其城區人口與建成區面積的比值均低于0.5或稍微高于0.5，意味著中國未來可能會出現近50座“鬼城”。
這個“鬼城指數”靠不靠譜，主要缺乏橫向比較。如果跟日本比一比，依照日本的人口密度，假如判斷準確，那就意味著50個“鬼城”的誕生并非空穴來風。就人口密度而言，我國分為東中西三個部分，是合理的，如果在西部動輒就是數百平方公里的新城區，卻沒有足夠的人口密度來支撐，顯然戴上“鬼城”的帽子，并無不妥。起碼，這是個很可靠的預警。
說到這兒，住建部的官員就會五味雜陳，怎么就不知道“鬼城指數”這個科學概念呢？多年以來，就用城區人口除以城區面積就能得出的“鬼城指數”竟然沉在水下沒人打撈，這決策那決策就是不拿來參考使用，惡果呢？就是今日該榜單50個“鬼城”呼之欲出。雖然不能說是一語成讖，但是這么一個淺顯的道理被忽略了，到底該讓我們說什么好呢？
