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2024年11月24日
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深入解析城鄉社會保障建設——《統籌城鄉社會保障制度建設研究》簡評
時間:2014-03-04 22:27:09  來源:人民日報  作者:張怡恬 

    林義等著的《統籌城鄉社會保障制度建設研究》一書,已由社會科學文獻出版社出版。該書立足于我國人口老齡化及轉型期城鄉社會風險趨于顯性化的現實背景,運用歷史分析、比較研究、定性與定量分析相結合和系統綜合分析的方法,總結國際經驗和我國基層實踐的豐富經驗,提煉出我國統籌城鄉社會保障發展的總體思路,并對完善制度框架設計和優化運行機制提出了建議。

  該書提出的一些觀點值得關注:一是提出把社會保障制度建設與城鄉一體化發展、經濟社會可持續發展有機聯系起來,重視發展型社會保障的構建,注重以社會保障促發展。二是提出堅持正式制度與非正式制度同向發展的原則,形成家庭、家族保障與社會保障、政府主導的社會救助與市場化保障、內核制度與輔助制度、基本保障與補充保障的有機結合,最終建立一個集經濟保障、精神慰藉及社會化服務為一體的新型多層次社會保障制度。該書認為,我國應將社會保障專業人才培養、增加公眾社會保障知識、實施全民社會保障教育納入社會保障制度構建,并作為一項長期戰略任務予以重視。

  

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