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2024年11月24日
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昨日，《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》發布，明確規定，城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險，只要滿足一定條件即可自由銜接轉換，且無論如何轉變，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，累計計算權益。繳費年限仍以15年為準。（新聞鏈接）
養老保險這一塊，曾經面臨各種尷尬，各種難局，各種催逼。尷尬主要體現在：制度設計尚未深入人心，“搞不懂”的人群占了很大部分。難局主要體現在：各地方經濟水平差異較大，尤其在“銜接”上，各方利益平衡成糾結焦點。催逼主要體現在：老齡化社會已隆隆作響無可阻擋地到來，人口流動已成趨勢，紅利期式微，而包袱體現愈顯。
所以，制度設計者，無疑既要不斷前瞻性作出規劃，又要針對逼到無可回避的問題，想出策略，《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，就是這樣一個應招，這對于“2020年全面建成公平統一規范的城市居民保險制度”這個大目標，是結結實實地邁進了一大步。
通俗地理解這個辦法的好處，可以這樣概括：一是有理無理，國家兜底。國家不回避矛盾，不轉嫁負擔，最大化方便參保人員，無論“城鄉”轉“城鎮”，或是“城鎮”轉“城鄉”，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，累計計算權益，等于是讓這個錢讓參保人員感到自己可掌控，是穩揣在了自己口袋里，了卻了各種擔心，有利于自由遷徙，流動就業。
二是城鄉并軌，基層受益。最受益，是農民工和城鎮非從業居民，進可在城鎮職工養老保險參保繳費并享受相應待遇，退可由城鄉居民養老保險制度兜底。這模糊了城鄉界限不說，還帶著“城市大門常打開，敞開懷抱等你”的召喚導向，打通了向上通道，利于新型城鎮化的發展。
三是，提低就高，順向發展。鄉村奔著城鎮去，企業朝著事業靠，讓所謂“雙軌制”不復存在，一個方向，一套規矩，大家一二一，齊步走。當然，這需要循序漸進，先易后難，先吃肉，最后再啃最硬的骨頭，套句老話：堅冰已經打破，曙光就在前頭！
