國家統計局發布的《2013年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2013年我國城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%,農村居民人均純收入實際增長9.3%,全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。2013年我國GDP總量實際增長7.7%、人均GDP實際增長7.1%,居民收入和GDP增速保持同步。
城鄉一體化是我國社會經濟發展的大方向、大趨勢。十八大報告立足于解決“三農”問題,提出了推動城鄉發展一體化的總體思路。2013年統計公報有諸多新看點。其中,“首次發布城鄉統一的居民收入數據”名列首位。以往的統計中,對農村居民“純收入”調查,由于標準和口徑不同,造成居民收入數據一直“城鄉分割”,缺乏應有的統一性和可比性。比如同是住房上的開銷,城鎮居民買房不計入消費,農村居民修房、買房則計入消費,如果根據統計數據進行比較,城鎮居民的住房消費就被“視而不見”,農村居民的住房消費則顯得十分突出。反過來,這樣的統計,也不能反映城市居民的消費壓力,難以全面、準確地反映城鄉居民消費的實際情況,其科學性和參考價值自然要打折扣。
以“城鄉住戶調查一體化”手段得出的居民收入數據,可反映不同群體居民對經濟發展成果的分享情況。2013年統計公報顯示,我國城鄉結構進一步優化。2013年末,全國城鎮常住人口城鎮化率達到53.73%,城鄉居民人均收入倍差為3.03,這些發展和改革的成效,客觀上需要用城鄉統一的居民收入數據來概括和驗證。同時,居民收入數據從“城鄉分割”走向“城鄉一體”,也為制定政策提供了全面可靠的信息,有助于推動城鄉一體化,建立城鄉統一的社會保障體系,實現城鄉基本公共服務均等化。
城鄉一體化關鍵要彌合城鄉二元鴻溝,逐步實現城市居民和農村居民在社會保障、公共服務、社會資源和發展權利上的一體化、均等化,這一目標要落實為城鄉資源的均衡配置和居民權利的平等保障,在此過程中,也有賴于、得益于城鄉居民收入等“大數據”的統一采集、整合和運用。
當今世界,正由信息時代進入“大數據時代”,大數據運用已成為政府管理和公共決策的全新模式,發達國家紛紛將大數據運用提升為國家戰略。發布城鄉統一的居民收入數據,也是我國探索以大數據應用統計標準,改革城鄉住戶調查、完善國民經濟和社會發展統計邁出的重要一步。統計部門及相關政府部門應當管好、用好城鄉統一居民收入等數據信息,不斷提高統計管理和公共信息服務水平,把國民經濟和社會發展統計“大數據”打造成國家優勢生產力和核心競爭力。