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2024年11月20日
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城市化網訊 4月23日下午，中國國際城市化發展戰略研究委員會（簡稱“城市化委員會”）2024年主任工作會議在京召開。
城市化委員會主任、住房和城鄉建設部原總經濟師、科學技術委員會原常務副主任李秉仁；城市化委員會副主任：原國土資源部副部長、第十二屆全國政協委員胡存智、中國就業促進會原執行副會長、前中國經濟社會理事會原理事張幼云、中國生態農業產業技術創新戰略聯盟書記兼副秘書長、農業管理專家劉首文、中國（深圳）綜合開發研究院理事、資深研究員李津逵、中國社會科學院當代中國研究所副所長、研究員武力、中華兩岸和平發展促進會主席賴文鑫、《城市化》雜志社社長、副編審蔡義鴻等出席。會議由城市化委員會副秘書長、《城市化》雜志社副社長顧晴主持。
李秉仁
李秉仁主任在對城市化委員會近年來所做工作總結時說，城市化委員會在住房和城鄉建設部科學技術委員會、自然資源部科技專家咨詢委員會的指導下，至今已經走過了16年的風雨歷程。作為中國城市化領域的第一個民間研究機構，城市化委員會主要做了如下工作：
一、堅持搭建跨界、融合的城市化交流互動平臺，已發展成為聯合政、產、學、研、資、媒，構筑戰略研究、產業研究、城市規劃、建筑設計、社會建設等多領域、一貫式的智囊服務互動平臺。四、開展典型案例研究。通過城市化案例庫建設，收集、整理、分類匯編報道了國內外近百個典型案例，2018年匯編成《城市化典型案例》一書。其中，2011年推出的《廣東省順德北滘工業設計之都與魅力小鎮的轉型升級之路》典型案例受到了習近平總書記的肯定；2011年推出的《山東省德州市和諧城市化“兩區同建”的實踐探索》典型案例受到時任國務院總理李克強的高度關注，他先后4次考察德州。
李秉仁在總結新冠疫情以來城市化委員會開展的工作時說：城市化委員克服新冠疫情帶來的種種困難，先后赴粵港澳大灣區開展考察調研，召開系列座談會；實地考察武漢雷神山、火神山醫院，并在京舉行《火神山?雷神山醫院建設的“中國力量”——開啟中國城市化質量發展新征程》典型案例研討會；赴河南鄭州出席首屆農民工就業服務研討會；赴江蘇灌云縣調研維密服飾產業小鎮，出席灌云主題服飾產業園示范區開放儀式。2020年以來，先后赴浙江溫州、廣東、海南、重慶、成都、江西、云南等地實地調研考察鄉村振興建設工作，了解城鄉融合智慧化發展實踐。
最后，李秉仁就城市化委員會今年的主要工作做了具體安排。
蔡義鴻秘書長介紹了第十二屆中國城市化國際峰會、推進中國城市化質量評估體系單項評估工作的設想。蔡義鴻說，歷經40多年的改革開放，我國的城市化已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。為總結交流我國各地在城市化高質量發展的實踐探索和有益經驗，今年將適時舉辦第十二屆中國城市化國際峰會。蔡義鴻建議，今年擇機對2018年形成的《中國城市化質量評估體系》（試行）進行修訂，并挑選一個單項指標進行評估。
胡存智
在座談交流環節，胡存智副主任認為中國城市化質量評估體系開展單項評估的設想非常好。他說，一方面城市化發展了這么多年，到底發展得怎么樣，需要通過相關指標進行評價；另一方面，目前中國的城市化正處在轉折過程，大城市、特大城市的發展仍然在進行，中小城市、小城鎮的發展在放緩，這與中國城市化的發展進程有關，也和中國經濟發展出現的變動有關，從這方面來說，我們也需要相關的指標進行判斷。他還表示，圍繞城市化的發展開展單項指標評價，在此基礎上再進行綜合評價，目的是對各地的城市化向高質量發展轉變起到了推動和引導作用，從而體現中國城市化的穩定度、成熟度。
武力
武力副主任對城市化委員會作為民間機構，多年來在沒有國家經費支持的情況下，為中國的城市化做出這么多有益的工作表示贊賞。武力非常贊同開展中國城市化質量單項研究和評估工作，建議在單項指標的評價上一定要將“中國特色”的一些因素考慮進去。例如：工業化和城市化是互為表里、共同推進的。我國在2012年已經基本完成了工業化，之后的高增長一直是政府在推動。2023年我國的常住人口城市化率為66.16%，戶籍城市化率46%左右，北京上海等城市的城市化率據報道達到87%左右。他認為，中國的城市化有兩點“中國特色”：一是政府主導，二是農村集體所有制。對于進城打工的農村戶籍人口來說，打工收入只是他收入的一部分，他們在農村還有集體分紅這部分收入，所以，他們還算農村戶籍人口，有了錢就在城鎮買房定居，他們是回家不回村。雖然小城鎮的戶籍放開了，但沒有給予相應的城市保障，或者說保障太低，所以他們不愿意轉為城市戶籍。另一方面，像北上廣深這樣的特大城市，如果給他戶籍，他們愿意要，但附著在戶籍上的福利較多，待遇較高，公共服務均等化很難做到。這是我們戶籍人口城鎮化率不高的原因。由于外國沒有戶籍限制，基本上沒有這方面的問題。他還表示，除了重視人口比重，還要重視人口結構，因為一些農村留下的基本上是“386199部隊”（留守婦女、留守兒童、留守老人），這樣才能真實反映我們城市化的成本。
張幼云
張幼云副主任對武力提出的中國城市化質量評估工作如何體現“中國特色”表示認同，對于單項指標評價，她建議要通過區分不同類型的城市分別進行評估，以此引起各地相關部門對于這些指標的重視，這才是評估的意義所在。此外，她還建議，評估指標還應該對文教衛等目前老百姓最關心的指標加以考慮，予以體現。
劉首文
劉首文副主任表示，對中國城市化質量評估體系的22個指標要抓核心、抓重點，他提出最核心的指標是安全類指標，“安全是第一位的，沒有安全，其它無從談起。其它指標可以根據地域、城市規模的不同加一個系數，根據城市的資源、常住人口等指標，計算出它的邊際承載力，再對諸如文教衛等方面賦予不同的權重，形成我們自己的特色”。
賴文鑫
來自寶島臺灣的賴文鑫副主任分享了他近年來在大陸各地考察的所感所想，認為中國的城市化到目前為止發展的還是比較好的，他非常認同中國城市化國際峰會通過案例達到交流推廣的方式。
李津逵
李津逵在發言中表示，城市化委員會的工作務實、接地氣，受到了社會各界的認可，也取得了良好的口碑。根據蔡義鴻秘書長介紹的第十二屆中國城市化國際峰會的籌備情況，他推薦了4個不同類別的案例，希望在生活方式、傳統文化和消費模式的引導方面起到積極的推動作用。
合影留念
