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2024年11月24日
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在新型城鎮(zhèn)化與企業(yè)家高峰論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉表示，城鎮(zhèn)化的動(dòng)力要從外需拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，付出的成本應(yīng)從高沖擊高付出向綠色低碳轉(zhuǎn)變。該論壇是由國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心和新京報(bào)社共同主辦的，論壇就新型城鎮(zhèn)化需要企業(yè)和企業(yè)家參與和如何參與等議題進(jìn)行了深入討論。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化至少要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的變革。城鎮(zhèn)化的動(dòng)力要從外需拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;第二個(gè)轉(zhuǎn)變就是城鄉(xiāng)關(guān)系，要從兩元化向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和四化同步轉(zhuǎn)變;第三個(gè)是我們的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)從大城市化大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變;第四個(gè)是付出的成本，高沖擊，高付出向綠色低碳轉(zhuǎn)變，第五個(gè)文化取向要一味的追求西方現(xiàn)代化傳統(tǒng)回歸。
萬(wàn)科集團(tuán)執(zhí)行副總裁毛大慶認(rèn)為，土地政策方面，應(yīng)該大力的研究人地掛鉤的問(wèn)題，應(yīng)該盡快的修改城市建設(shè)用地的規(guī)劃和規(guī)模，提高大城市非工業(yè)用地的比重，減少對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的補(bǔ)貼，允許土地自由流轉(zhuǎn)，增加土地供應(yīng)的有效率。資金政策方面對(duì)于地方應(yīng)該放寬和創(chuàng)新的融資渠道，加強(qiáng)地方城市建設(shè)能力的同時(shí)，又不至于對(duì)土地財(cái)政過(guò)渡依賴，這是城鎮(zhèn)化過(guò)程中逐漸解決的問(wèn)題。從規(guī)劃政策來(lái)說(shuō)，繼續(xù)發(fā)展沿江地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，控制核心城市的制造業(yè)占比，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)占比，對(duì)于新型制造業(yè)從一開(kāi)始就避免了過(guò)渡集中在特大城市，應(yīng)布局在有能力有潛力可以培育的新型城鎮(zhèn)。行政政策來(lái)看，下放或者取消高級(jí)別行政單位的審批權(quán)，實(shí)行財(cái)稅分配制度改革，支持東部中小城市實(shí)現(xiàn)財(cái)政自足。社會(huì)發(fā)展加大對(duì)非核心城市，核心城市的非中心地區(qū)教育、醫(yī)療和其他社會(huì)保障的投入，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的進(jìn)入，降低民間投資的門(mén)檻。
中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李迅認(rèn)為，城鎮(zhèn)化實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)也是空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。。黨中央提出了新型城鎮(zhèn)化，主要是相對(duì)于過(guò)去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化之路而言的，過(guò)去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化走了比較曲折的道路。一般來(lái)說(shuō)，土地的城鎮(zhèn)化速度從國(guó)際上來(lái)看，美國(guó)、韓國(guó)和日本都是快的，但是它有一個(gè)系數(shù)，一般不應(yīng)該超過(guò)1.2，現(xiàn)在我們國(guó)家差不多在1.8，土地的城鎮(zhèn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人口城鎮(zhèn)化。這是一個(gè)問(wèn)題，資源的代價(jià)很大，土地資源不匹配。另外一個(gè)問(wèn)題，就是資源的浪費(fèi)的現(xiàn)象很大。中國(guó)幅員遼闊，應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，我們更多的關(guān)注了大城市城市群，小城鎮(zhèn)發(fā)展比較艱難，我們不能偏廢中小城鎮(zhèn)，特別是小城鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，
國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻、恒盛地產(chǎn)控股有限公司執(zhí)行董事兼總裁劉寧、北京平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)書(shū)記史立成等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者和專家也在新型城鎮(zhèn)化與企業(yè)家高峰論壇的城鎮(zhèn)化空間投資戰(zhàn)略分論壇上發(fā)表看法。
