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2024年11月24日
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城市化網綜合報道 住建部、發改委等七部委日前聯合印發了《住房城鄉建設部等部門關于開展全國重點鎮增補調整工作的通知》，此舉意在為適應新型城鎮化發展要求，進一步實施有重點地發展小城鎮的戰略。通知要求在全國范圍開展增補調整重點鎮的工作，并將全國重點鎮作為今后各地各有關部門扶持小城鎮發展的優先支持對象，使其發展成為既能承接城市產業轉移、緩解城市壓力，又能服務支持農村、增強農村活力的小城鎮建設示范。
目標：每個縣（市）至少有1個鎮列入全國重點鎮
根據通知，此次增補調整的目標是使每個縣（市）至少有1個重點發展的建制鎮列入全國重點鎮。增補調整的推薦條件則是人口達到一定規模、區位優勢明顯、經濟發展潛力大、服務功能較完善、規劃管理水平較高、科技創新能力較強。增補調整名單計劃于2014年4月前公布。
據了解，我國是從2004年啟動全國重點鎮建設的。根據當年2月4日發布的名單，全國確定了1887個重點鎮。當中，擁有重點鎮數量最多的省份是四川，共有124個；廣東作為全國城鎮化率最高的區域之一，重點鎮數量也名列前茅，共119個，包括有比較知名的廣州市白云區太和鎮、珠海市斗門區斗門鎮、佛山市順德區北滘鎮、東莞市虎門鎮、中山市小攬鎮等。
據悉，全國重點鎮是當地縣域經濟的中心，承擔著加快城鎮化進程和帶動周圍農村地區發展的任務。而住建部最新通知也肯定，這些重點鎮在集聚人口、擴大就業、帶動農村地區發展等方面取得一定成效，不少鎮已經成為當地經濟社會發展的中心。
意義： 大中小城市和城鎮協調發展
從目前的現狀看，全國重點鎮的數量偏少，一些鎮出現了撤并調整，一些鎮發展比較滯后，還有一批未列入全國重點鎮范圍的鎮發展迅速，已成為實際工作中的扶持重點。按照推進新型城鎮化對小城鎮建設提出的新要求，增補調整全國重點鎮十分必要。如西部地區的西藏和寧夏僅有不到20個重點鎮，位于東北的吉林省也只有43個全國重點鎮。
通知表明，全國重點鎮區位優勢明顯、產業人口集聚能力較強，是縣（市）域中心和副中心，在縣（市）域經濟社會發展中起著核心的作用。通過增補調整確定一批全國重點鎮，支持加快發展，可以為全國的小城鎮健康、持續發展提供示范；有利于增加投資需求和拉動內需增長，加快發展壯大縣域經濟；有利于有效轉移農村人口和緩解大中城市壓力，促進大中小城市和小城鎮協調發展；有利于增強服務城市和輻射農村的功能，推動地區城鄉經濟社會一體化發展。
此外，在新型城鎮化的浪潮中，加強重點鎮建設無疑釋放出城鎮化加速的重要信號。通知指出，此次增補調整重點鎮是為了適應新型城鎮化發展要求，加快重點小城鎮建設，提高發展質量，增強小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚的功能，促進城鄉發展一體化。
