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2024年11月24日
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湖北仙桃靠政府機關搬遷帶動地方城鎮化存疑
時間:2013-08-16 12:18:42  來源:中國廣播網 

中廣網仙桃8月16日消息(記者左艾甫 張則華)據中國之聲《新聞縱橫》報道,我們常常說喬遷之喜,搬新家換新顏應該是件高興的事兒。可誰都知道,如果頻繁搬家那就不是高興,而是折騰了。最近,湖北省仙桃市所有政府機關要搬新家,這是短短20年間的第二次遷址。據說新大樓總投資1.5億元,舊樓只用了不到20年,已經被賣了出去,仙桃市幾乎所有的行政單位都將以這種賣舊樓建新樓的形式陸續搬遷到新區。

我們知道,很多地方都是政府機關附近的地塊發展會比較快,仙桃市也是試圖通過政府機關第二次搬遷來撬動南城新區的發展,但記者采訪時卻發現,所謂的新區,除了頂風建設新的政府機關樓堂館所之外,在規劃布局上看不出新意,這樣的搬遷在當地也引起了很大的爭議。那么,仙桃市新區的規劃布局之前有沒有經過充分的科學論證?帶動地方城鎮化發展,是不是只有靠政府搬遷這一條路可走?

在仙桃市南城新區的市四大家機關大院整體南遷項目施工工地,現場一片熱火朝天,已建了有10多層的主體大樓,仍在繼續加蓋。仙桃市委一位不愿透露姓名的干部向記者透露,市委市政府試圖通過政府機關搬遷來撬動南城新區的跨越式發展。

干部:實行資產置換,我們就搬到新區去,新區沒有人,市委過去以后就把人氣帶動起來,包括科局慢慢轉移,我們市委、市政府、人大、政協一起,整個樓群一起搬過去。

據了解,仙桃市的造城運動已經不是第一次了,早在2007年,仙桃市就啟動了南城新區開發,新區規劃總面積達23.82平方公里。這是仙桃市城市發展史上規模最大的一次造城運動,等于再造一個新仙桃。然而,記者實地調查發現,新區開發6年來,最大的變化卻是吹沙平田、遷村騰地。種莊稼的農田已被夷為平坦的建設用地,一部分土地因常年荒廢而雜草叢生。當地被征地農民老楊向記者介紹,自己的地被一次性買斷買走了,今后的生活怎么過是他現在最頭疼的事。

記者:當時給你們怎么補償的?

老楊:反正一畝田一萬七千五,給我們吃不了幾年,現在不行了,今天過了明天不知道怎么辦,今年過了明年不知道怎么辦。

究竟是多大的項目要動用如此多的土地?為了一探究竟,記者驅車來到位于仙桃大道特1號的仙桃市政府機關大院所在地,過去供市民休閑使用的偌大的人民廣場已被推土機鏟平,市政府辦公大樓已被拆除,已經被一棟氣派的購物中心所替代。有信息顯示,早在去年2月,武商集團便以2.35億元的價格拿下原市政府辦公區用地興建購物中心。與此同時,有包括規劃、工商、質監、食藥監、民政、農業、環保在內的9個局機關目前的大樓也將會拍賣,這9個局機關將被統一搬遷到新區一座壯觀的5棟聯排裙樓的綜合樓內。據仙桃市政府機關事務管理局分管南城新區綜合樓項目負責人介紹,這些樓宇將以綜合服務中心、培訓中心或技術業務用房的名義興建。

負責人:具體有的是服務中心,有的是培訓中心,有置換的、有專項資金,有單位自籌資金這幾個方面組成。現在我們已經建完了。

不光是土地使用在當地存在較大爭議,所謂的南城新區在招商引資和整體規劃也多有詬病。有一家生產印刷制電路板的健鼎電子公司,記者查閱資料了解到,印刷制電路板的生產過程中會對水體造成嚴重污染,然而,健鼎電子就與旺旺等食品企業緊緊相鄰,同時這些食品企業又與多個制藥企業做鄰居。

旺旺食品湖北總廠辦公室相關工作人員:布局和市委市政府有關系,我們企業是先落戶的,健鼎是后來的,旺旺在湖北我們只是一個分支機構,一個生產基地,我們集團內部有一個明確的規定不能隨便接受采訪,因為這一塊它涉及到政府這一塊,我們企業也不能背后講什么。

對于問題重重的仙桃政府斥巨資南遷,當地公務員私下里議論紛紛,大都向記者表示不愿意搬到與污染企業相鄰的新辦公樓。新區規劃布局是否經過充分的科學論證?城鎮化道路到底應該怎么走?對此,中國城市發展戰略研究會副會長易鵬表示:如果說能夠為這個城市打開一片新的天地那也是可以的。當然了,絕大部分的地方行政帶動和產業招商帶動的效果并不好,所以往往新城建立起來后就變成了空城、乃至是鬼城,甚至更嚴重變成死城。所以對于很多三四線城市,更多的還在集約上做文章,而不應該是簡單的造新城的模式讓城市擴張。

(原標題:湖北仙桃政府機關20年搬家兩次 新樓投資1.5億)

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