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2024年11月24日
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一把手之累當對應百姓福祉
時間:2011-10-19 09:52:33  來源:中國青年報   作者:文暉 
    近日,由中國社會科學院政治學研究所提供的《縣處級領導干部日常工作生活狀況觀察》調研報告出爐。報告顯示,內地縣處級官員室內案頭工作幾乎占了工作總時間的2/3,而黨政“一把手”平均每周要開會5.55次,平均一個工作日超過一個會,平均每周陪同上級領導或本行政區域外的來訪人員視察調研、參觀考察4次。(《學習時報》10月18日)

  當官累,當一把手尤其累。統計顯示,縣處級領導干部總體平均每工作日工作時間為9個半小時,超過了國家法定時長,與社會上對干部工作強度的一般印象比較吻合。看來,不管社會對于官員有多少偏見,但官員身累心累恐怕還是普遍認同的。

  當一把手為什么更累?除了一把手作為領軍人物的因素外,調查報告把不為外人所知的情形進行了揭秘。一把手工作時間比一般領導干部更長,節假日加班是常事,工作、生活呈“一少三多”特征:休閑少,會議多、出差多、陪同多。也就是說他們更累的原因除了工作耗時長,恐怕還有工作效率不高的因素。

  一把手的累有時令人心疼。我所接觸和了解的一把手在任期內,工作干勁、工作熱情、敬業精神基本上都是沒的說了。一把手們盡管累,犧牲了自己的身體、犧牲了天倫之樂,但社會評價能與他們的付出相媲美者并不多——甚至不少領導干部在任上沒人敢說什么,到了卸任升遷了,不僅自己對任期內政績難有類似三七開之類的自信,而且坊間對于他如果不是惡評如潮,已經算是不錯的政聲了。

  一把手之累,大致可歸結為兩大癥狀。一是政績焦慮癥。現在的一把手多是任期制,在他的任期內,總想做出前任所做不出想不到的政績來。政績與發展總是相聯系的,也未必全是壞事,大方向也不錯。但跨越發展、變革轉型、資源稟賦、主客觀條件有時未必都能跟上趟,而一把手又特想干出一番成績,不累能行嗎?二是官場綜合征。上級領導要迎來送往,各種關系要周旋照應,引進項目要頻繁出差,大小事項要親自拍板,埋頭拉車還要抬頭看路,累又簡直是一種與職務俱來的宿命,是官場沒法回避的一件事情。

  是以會代干重要,還是深入基層解決實際問題重要?是上面來的官要陪重要,還是抓緊做手頭的工作重要?是百姓福祉重要,還是對上負責重要?是長遠發展重要,還是短期政績重要?其實,一把手們不會那么糊涂,而如何抉擇,從科學世界觀的理性和官員的身份理性來考量和取舍,必將大異其趣,也決定了官員之累有無價值。沒有科學的用人導向,沒有科學的政績考核指標,恐怕既解放不了官員之累,也紓緩不了轉型之困。

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