城市化拉動浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
時間：2011-09-07 11:00:05
來源：中國建筑
浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應該從自身產(chǎn)業(yè)基礎和特點出發(fā)，走出一條改革推動、內(nèi)源驅(qū)動、城市拉動的轉(zhuǎn)型升級之路。這是一條適合浙江實際的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級道路。
改革開放30多年來，浙江實際上走的是工業(yè)化推動經(jīng)濟發(fā)展的道路，并且主要是農(nóng)村工業(yè)化推動浙江經(jīng)濟增長的道路。農(nóng)村工業(yè)化推動經(jīng)濟增長，啟動快、門檻低、成本低，就業(yè)與收入效應明顯。但也有它的局限性，主要是增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、分散與小規(guī)模，對資源環(huán)境的消耗代價比較大，城市化比較滯后。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競爭的加劇，這種發(fā)展模式的局限性已越來越顯露出來，現(xiàn)已到了由城市化來拉動經(jīng)濟發(fā)展，拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。
走中國特色新型城市化道路，就是要走大中小城市發(fā)展協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚與轉(zhuǎn)移進城農(nóng)民市民化“三位一體”的城市化道路。當前，大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，更應該注重中小城市的發(fā)展。因為中小城市發(fā)展更符合中國農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展路徑和實際，更宜與浙江產(chǎn)業(yè)集群、塊狀經(jīng)濟特點相對接，更能以較低成本解決好進城農(nóng)民的市民化問題，更有助于實現(xiàn)內(nèi)生型內(nèi)源驅(qū)動的浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。
因此，我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，注重大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，突出浙江中小城市更好更快發(fā)展，實現(xiàn)城市化對浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級的三個拉動。
拉動一，城市化進程與浙江塊狀經(jīng)濟發(fā)展相銜接，以城市化拉動浙江產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。實踐表明，浙江的許多集群位于縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)和人口都已達到相當大的規(guī)模，迫切需要通過城市化來拉動進一步的轉(zhuǎn)型升級。
拉動二，城市化進程與浙江新農(nóng)村建設相銜接，以城市化拉動浙江中心鎮(zhèn)（村）區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。就是要將城市化與新農(nóng)村建設相結(jié)合，以城市化帶動新農(nóng)村建設，將新農(nóng)村建設置于城市化體系中推進，而不是將兩者相互割裂甚至對立起來。也就是說，一方面，要更加重視中小城市、中心鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展；另一方面，要將新農(nóng)村建設納入城市化體系，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，村莊整合、人口遷移等措施來推進新農(nóng)村建設。
拉動三，城市化進程與浙江現(xiàn)代交通與信息網(wǎng)絡建設相銜接，以城市化拉動中心城市轉(zhuǎn)型升級和城市集群的發(fā)展。信息化、網(wǎng)絡化和現(xiàn)代交通（軌道）設施的發(fā)展使得城市發(fā)展不一定要追求單個城市的無限膨脹，城市的集群式發(fā)展已是一個趨勢與方向。因此，浙江不僅應分別打造杭、寧、溫三個大城市集群，而且應同時考慮打造浙中義烏、東陽、金華城市集群以及若干地級市領(lǐng)銜的區(qū)域城市集群的發(fā)展，這樣將會大大改善城市環(huán)境和居民生存狀況，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，提升浙江區(qū)域經(jīng)濟競爭力和塊狀經(jīng)濟實力。
