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2024年11月22日
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圍棋講究先手和后手。在“搶人大戰”中，武漢、杭州等城市占了先機，但天津作為緊鄰京畿的直轄市，遲遲按兵不動，卻以潛龍出谷、一瀉汪洋的磅礴之勢，憑籍后發制人之舉，幾天之內超過百萬人申請落戶津門，創造了城市搶人大戰的高潮。
最近一年來，陸續有35座大城市放寬了引進人才的限制，但沒有一座城市像天津這樣火爆。即使是搶人大戰中一路領先的西安，也不過是在今年前 4 個月內完成了 30 萬人的落戶。
有人說，天津市政府可能低估了自己的戶口含金量；也有人說，“5•16”新政之后，天津不斷給落戶政策打補丁，此舉降低了政府的公信力。
但有學者認為：天津此舉，表面上露怯示拙，卻表達了天津對人口增長和人才的饑渴。天津的做法，有故意“賣傻”之嫌，卻和“千金市骨”的典故，以及腦白金、俄羅斯世界杯中“洗腦”廣告（招人煩卻讓人印象深刻），有異曲同工之妙。
“天津是可以兼顧靈魂和肉體的城市”
阿里巴巴北京公司的程序員大江，和妻子年薪加起來逾50萬，因為沒有北京戶口，不能買車也不能買房，為了剛出生的孩子將來能夠上好學校，去年底專門找掮客，花了6萬元中介費，上了天津戶口，并在天津買了學區房。
讓大江沒想到的是：幾個月后，天津戶口徹底放開。
2018年5月16日，在天津舉行的第二屆世界智能大會上，副市長孫文魁宣布，五類人才可以落戶天津。其中40 歲以下的本科、45歲以下的碩士、任意年齡的博士，只憑身份證、學歷學位證，就可以直接辦理落戶。
原先本科落戶還需要在天津繳一年社保、天津居住證、租房協議等要求一律取消。新政規定，只要是本科畢業、40歲以下，即可直接落戶天津戶籍。
根據“5•16”新政，對于在天津工作一年（一年社保），取得高級職業資格（高級職業證書），35歲以下的中專學歷也可以直接落戶天津，這樣一來就相當于直接將落戶門檻下降到了中專學歷水平。
這種“零門檻”，在直轄市里，可以說是空前絕后！
此前天津人才引進落戶最大的問題，在于辦理周期相對較長，而且不確定性較高。這次天津人才引進像西安一樣，直接登錄公安戶籍辦理APP，直接申請即可辦結。
天津“海河英才”行動計劃發布后不到24小時，人潮涌向北方人才市場、天津各區行政服務中心等相關部門，30萬人下載天津公安 APP辦理落戶申請。天津公安 APP 服務器被擠爆，登陸不上的人連夜趕往天津，或到辦事大廳通宵排隊。房產中介、落戶中介聞訊涌來。
6 月 6日，在北京清華大學附近開羽毛球俱樂部的小劉來到天津市北方人才市場，跟一個月前的火爆相比，受理申請人落戶的窗口已經冷清了很多，現場等候的不到百人。小劉根據叫號順序，一小時后就被審核完落戶申請材料，獲得了集體戶口《準予遷入證明》。
接受《城市化》雜志采訪時，小劉用網上的段子來表達他內心的喜悅：“一線城市容不下肉體，三四線城市容不下靈魂，但天津是一個靈魂和肉體可以兼顧的地方。”他計劃到靠近北京的天津武清區買房，京津城際動車在武清有一站，北京南站-武清只需24分鐘，高鐵二等票僅38.5元。
小劉北京體育大學研究生畢業后，在北京自主創業，他的戶口被發回河北滄州老家。沒有北京戶口，他沒資格參加北京牌照搖號，買了車只能到河北上牌；沒資格買房，他把目標瞄準了天津市郊武清區。“武清離北京近，房價比北京便宜。這次趁天津新政，把戶口落到天津，再買個房子，結婚就有保障了。”
本輪天津戶口的爭搶者，很多是小劉這樣的“北漂”。湖北的楊女士在北京一家著名的互聯網公司工作，她說：“像我這樣想在北京工作、享受天津福利的北漂族挺多的，北京戶口不好得，我的孩子已經小升初了，如果在北京上學、到湖北高考，那就悲劇了。”
很多人坦言：到天津落戶，一是孩子高考競爭沒有外地激烈，二是房價相對北京便宜而且離北京近。
也有人說：未來怎樣，還沒多想，趁著有政策優惠，先落戶再說。畢竟天津是直轄市，除了北上廣深，天津戶口感覺還是挺高大上的。
政策打補丁：天津戶口的含金量被低估？
由于落戶過于火爆，天津市的搶人政策不得不一再調整，一點點打補丁。
5月22日之后，在天津的各個信息預審點，前來落戶的人們都會被問到：“在外地有工作嗎？”回答有的，會被直接拒絕。天津強調：“對弄虛作假騙取落戶資格的人員，市公安部門將對其注銷戶口，納入誠信‘黑名單’，并通報相關人員所在的省、自治區、直轄市。”
不少在外地有工作的人，因為一再升級的政策放棄了到天津落戶。但也有人欣然接受，一位北京課外培訓機構的老師對媒體說：“也許是‘登樓梯效應’吧，從落戶‘零門檻’到門檻逐漸變高，我反而越來越想拿到天津戶口了”。由于社保尚未全國聯網，他隱瞞了在北京工作的情況，把戶口暫時遷入了北方人才集體戶。
有房地產公司和中介趁勢散布“新落戶兩年內不買房就清戶”的謠言。6月26日天津市公安局人口管理總隊不得不澄清，“天津并不存在‘兩年不買房就清戶’的規定”。
不過，外來人的涌入，一時帶火了天津樓市。有二手房中介機構聲稱“人才新政之后的一個多月，賣掉了半年的存量二手房屋”。很多老天津人受人口增長預期影響，放棄了觀望，開始搬出積蓄，大買學區房或者提前置換、改善住房。
記者走訪武清區幾個在售樓盤，工作人員說：“人才新政出來前，武清區每個樓盤一直不溫不火，每天也就賣幾套，近段時間每天能賣 100 多套。”看房人說：“房價漲幅也很明顯，比如房子每平方米備案價是 2 萬元，開發商此前促銷單價賣 1.5 萬元，人才新政后，房子都頂著備案價賣，其實就是變相漲價。”
經濟數據“擠水份”和“灰犀牛”之憂
搶人大戰的背后，是天津對于城市收縮的擔憂：受到環保風暴、產業升級轉型等影響，天津第一產業和第二產業發展變緩，并傷及第三產業。2017 年這天津常住人口 1556 萬人，比 2016 年減少 5.2 萬人，而重慶、杭州等同等級城市，常住人口規模增長都超過 20萬。
天津擔憂上述因素可能造成“灰犀牛”（比喻大概率且影響巨大的潛在危機）現象，導致經濟缺乏活力、就業機會減少、收入水平下降、人口進一步流失。去年底，《天津日報》等當地主流媒體開始抨擊經濟數據注水，認為這“可能會影響對經濟形勢的判斷決策，透支發展潛力，造成‘灰犀牛’的大概率風險。”
緊接著，2018年1月11日，天津濱海新區兩會上就宣布：在更改統計口徑（注冊地改為在地）、擠掉水分之后，濱海新區2016年GDP從超萬億元調整為6654億元，2017年預計7000億元。濱海新區占了天津市GDP的半壁江山，早在2010年，其GDP數據就超越了浦東新區。
在擠水份的輿論護航之下：2017年，天津公布的GDP增速僅為3.6%，離其預期目標差了5.4%，與甘肅并列中國省級經濟體中倒數第一。2018年第一季度，天津GDP增速又跌至1.9%，再次全國墊底。
此前十年，天津持續高速發展，其中濱海新區是引擎。而濱海新區的崛起，離不開央企的投資，如今央企投資面臨雄安新區的分流壓力。隨著長江經濟帶、粵港澳大灣區等的異軍突起，天津的資源優勢，可能被稀釋。同處京津冀，天津的資源吸附能力不如北京，現在又要面對雄安新區的競爭。
有學者認為：天津要與北京實行差異化發展戰略。要抓住北京在汽車和住房方面限購的時機，加大開放力度，爭取將北京的部分外流人才，吸引到天津來。
天津方面表示，引進人才的政策不會朝令夕改，要堅定不移地執行下去，天津廣納英才的大門始終敞開。英才計劃對于樓市的刺激屬于短期效應，只在政策剛剛公布的短期內會使得需求突然大增，但由于新房價格受到政策指導，所以新房價格不會有較大變化。
海河英才計劃后續已經增加了多重補丁，尤其是“落戶者不得在外地有工作和社保”的規定，把很多人擋在了門外。
天津市人力資源和社會保障局局長楊光強調，此次天津出臺引進人才政策，目的是吸引各類優秀人才，參與天津各項事業發展。對不在天津工作，只想把戶口“空掛”在天津的，借機高考移民、投機炒房，是不允許的。
政策的后續發酵還在進行，引進人才的關鍵還是要創造足夠的就業機會和發展空間，天津下一步怎么走，人們充滿期待。
