北京市養老服務質量建設暨安全管理工作會議日前召開,本市養老服務即將進入質量優先、從嚴監管時代。未來養老機構的安全問題將成監管重點,安全不達標、整改不到位的服務機構,市民政局將在妥善安置老人的基礎上,依法取締一批、關停一批、撤并一批。
“年過半百的老人”這句話,現在已經很少有人使用,因為即便六十出頭的人,很多人也還沒把自己歸入老年人的行列。而與人們不服老的健康心態相伴的是,我國早在十幾年前就已經進入了老齡化社會。
按照聯合國的傳統標準是一個地區60歲以上老人達到總人口的10%,新標準是65歲老人占總人口的7%,即該地區視為進入老齡化社會。2016年人社部新聞發言人指出,中國已經逐漸進入老齡化社會,截至2014年,60歲以上老年人口達到2.1億,占總人口的比例15.5%,2.1億的人里有將近4000萬人是失能、半失能的老人。據有關部門預測,到2035年老年人口將達到4億人,失能、半失能的老人數量會進一步增多。
現行的養老模式主要包括家庭養老和養老機構養老兩種模式,到養老機構養老的老人所占的比例越來越高,一些服務質量高、口碑好的養老機構,常“一位難求”。優質養老機構的搶手,主要是供求關系造成的。現在,不但很多獨居老人有養老需求,一些生活料理方面沒問題的老人也樂意到養老機構安度晚年。
而子女們對養老機構的考量,往往著重考慮配套設施和服務,而忽略安全是否達標這個最重要的指標。而且,普通人對安全的判定并不專業,看不出隱患,這就需要管理部門嚴格把關。
本市相關部門通過對照《全國養老院服務質量大檢查指南》的115項指標開展拉網式排查,去年共排查出養老機構服務質量問題3萬多項。到去年11月底,本市累計關停養老機構49家,整改不合格項目6014項,整改率達到97.3%;累計提升項目16930項,提升率達到68%。目前仍有109家養老機構基礎性指標沒有100%整改合格。整改不合格的前三個因素是消防設施不達標、未獲得養老機構許可、未取得餐飲資質許可。
拉網式排查出3萬多項問題,戰果很大;關停49家養老機構,力度不小。但“消防設施不達標”這項指標排在整改不合格因素的第一位還是令人擔憂。需要一提的是,不少養老機構系改建而成,它們原本不是為老人設計的,硬件設施需要有一個調整改進的過程。即便如此,在包括消防設施這樣事關安全的項目上,不能含糊,也就是安全不達標不能營業。管理部門將養老機構的安全問題監管重點,可謂抓到點子上了。