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2024年11月22日
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在京津冀協同發展中，河北省的特色小鎮實踐著眼于本地實際。該省計劃通過3至5年時間，培育建設100個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、多功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮，對此提出了以下指導意見：
1、特色小鎮不是行政區劃單元的“鎮”，也不是產業園區、景區的“區”，一般布局在城鎮周邊、景區周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，適宜集聚產業和人口的地域。特色小鎮規劃要突出特色打造，彰顯產業特色、文化特色、建筑特色、生態特色，形成“一鎮一風格”。
2、建設用地面積1平方公里左右，聚集人口1萬至3萬人；規劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游產業類特色小鎮可適當放寬）。
3、按照3A級以上景區標準建設。突出歷史文化傳承，注重保護重要歷史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊，開發旅游資源，所有特色小鎮要按3A級以上景區標準建設，旅游產業類特色小鎮要按4A級以上景區標準建設，并推行“景區+小鎮”管理體制。
4、要有明確的產業定位。特色小鎮要聚焦特色產業集群和文化旅游、健康養老等現代服務業，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經典產業。
安保巡邏機器人正在巡邏
5、每個小鎮投資20億元以上，突出有效投資。堅持高強度投入和高效益產出，每個小鎮要謀劃一批建設項目，原則上3年內要完成固定資產投資20億元以上，其中特色產業投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%，金融、科技創新、旅游、文化創意、歷史經典產業類特色小鎮投資額可適當放寬，對完不成考核目標任務的予以退出。
6、引進人才，創新特色產業，集聚高端要素。根據產業定位量身定制政策，打造創新創業平臺，吸引企業高管、科技創業者、留學歸國人員等創新人才，引進新技術，開發新產品，做大做強特色產業。建設特色小鎮公共服務APP，提供創業服務、商務商貿、文化展示等綜合功能。
中國國際城市化發展戰略研究委員會調研了河北省廊坊市香河縣機器人小鎮、大廠縣影視小鎮、三河市特色醫療養老綜合體，通過三個特色小鎮的建設，剖析特色小鎮在京津冀協同發展中發揮的作用。
香河：“家具之都”打造機器人小鎮
說起香河，腦海里首先浮現香河肉餅，繼而是“香河家具城”。在京津冀產業協同發展全面提速的大背景下，傳統的“家具之都”香河正以另一種“高大上”的形象呈現在世人面前——機器人小鎮。
《中國機器人產業發展報告（2017）》預計，2017年全球機器人市場規模將突破千億元；中國有20多個省市把機器人作為重點產業進行培育；中國建成和在建機器人產業園區超過40個；中國機器人企業數量超過800個……面對這一千億級大市場，百舸爭流，千帆競發，紛紛亮出特色。
搶抓京津冀協同發展機遇，依托臨近京津的高科技資源優勢，香河從2014年起引進高新機器人企業落戶，建立機器人產業港。現在，一個以機器人產業為主導，產業高度聚集、生態環境優美、人文氣息濃厚、城鎮智慧運營、旅游與生活魅力兼具的特色小鎮在香河經濟開發區漸漸崛起。
系統謀劃建立完整產業鏈
香河機器人小鎮距離北京CBD僅40公里，處于京津冀核心發展區域、京津“一小時經濟圈”黃金節點。走近小鎮，只見高高矗立的汽車人“大黃蜂” 宛如小鎮的標志性精神堡壘，伸開臂膀迎接八方來客，機器人主題公園則是小鎮的儀式性入口空間。
在鮮花、綠樹掩映下，這個面積不大的小鎮，到處可見與機器人相關的元素，連垃圾桶都做成憨態可掬的機器人造型。
據產業園區相關負責人介紹，在系統思維指導下，香河機器人小鎮頂層設計遵循了三條原則：一是精準對接京津產業轉移，為切實推動京津冀協同發展戰略落地而發揮應有作用；二是形成智能技術與產業聚集區，構建完備的機器人全產業鏈，打造產業集群；三是以機器人產業的發展帶動本地傳統產業轉型升級，即深度挖掘機器人文化內涵并融合于配套及運營體系中，打造集智能制造、孵化加速、創意展示、工業旅游等功能于一體的特色小鎮。
香河機器人小鎮瞄準的未來目標是：打造北方機器人產業高地。園區定位于發展服務機器人和工業機器人產業，重點發展機器人產業研發、機器人零部件生產、機器人本體制造、機器人系統集成等環節。按規劃，先期切入零部件和產品整裝，后期發展技術研發及后端服務產業，對接北京技術與資本，形成京津冀地區機器人科技轉化及孵化加速高地。
香河機器人小鎮構建了“一核八平臺”的產業生態體系，即圍繞機器人核心產業，為入駐企業提供人才、資金、市場、專業服務等八個層面的全方位平臺支持，與核心產業聯動。
國際機器人領軍企業紛紛進駐
走進香河機器人小鎮的尼瑪克公司生產車間，我們看到工人正在裝配人工焊鉗主體的后殼。尼瑪克，這個已成立半個世紀的德國公司目前已經把旗下中國公司整體從通州遷到了香河。作為機器人焊鉗的發明者，尼瑪克擁有多項世界先進技術，已投產的一期項目投資額達3億元人民幣，年產汽車人工焊鉗、機器人焊鉗3000余臺。
尼瑪克只是香河機器人小鎮龐大的產業集群的一個縮影。香河機器人小鎮正在吸引越來越多的機器人龍頭企業入駐，涉及機器人產業鏈中的控制系統、伺服電機、減速器、系統集成及示范應用等多個領域。大項目的簽約入駐客觀上推動了香河機器人小鎮的提質增效，也進一步奠定了香河在智能機器人領域的產業高度。
目前，香河機器人小鎮已聚集了尼瑪克、匯天威、伊貝格、柏惠維康、影能科技等各類領軍企業近50家，涵蓋工業、醫用、軍工機器人、3D打印以及無人機等多門類機器人項目；科技部國家領軍人才創新驅動中心、省重大項目加速器、太庫科技全球第一家智能硬件加速器也先后落戶小鎮，成為京津冀產業鏈最全的綜合性機器人產業集群，“產業香河”形象日漸清晰，引領地方產業轉型升級。
大廠影視小鎮：要圓好萊塢夢？
大廠在哪？ 北京以東，大廠回族自治縣，隸屬河北廊坊，距離北京CBD僅30公里，與北京城市副中心通州區隔潮白河相望。
小鎮的建筑是英倫風格，與中式傳統水鄉交融。憑借得天獨厚的區位優勢和優越的生態環境，以及國家對影視產業的扶持和文化I P產業的紅火，大廠影視小鎮迎來了全面發展機遇。
美國人Chris Bremble在北京創立了電影視效動畫公司Base FX，三度獲得艾美獎，并在無錫、廈門也設立制作基地。2017年7月，他到大廠影視小鎮開辦了倍視學院。Chris把大廠定義為培訓基地，專注于創意團隊培訓，初步能容納100個培訓生、18個全職員工。
調研中，我們看到電影《神探蒲松齡》正于大廠影視小鎮7號2000平米影棚，8號2000平米影棚，9號2000平米影棚3個置景車間拍攝場景。聽說這將是一部展現3D視效奇觀的東方魔幻大片。
據介紹，小鎮全部功能布局和技術標準均由好萊塢專家指導設計。已建成投入使用6個國際頂尖的電影棚、3個國際領先的4K高清電視演播廳、3個制景車間，其標準都高于國際一流，吸引了電影《阿修羅》和《挑戰不可能第三季》《魅力中國城》《挑戰者聯盟》《歡樂喜劇人第三季》等電影節目在這里拍攝、錄制。
此外，教學樓、首映禮堂、孵化樓、后期實訓基地、創意樓、特效中心、大師工作室、青年營、教師苑、商業區等也已正式運營并投入使用。
為了讓星光更燦爛，大廠影視小鎮還經常舉辦影視論壇、沙龍等活動，并成立了好萊塢文化交流中心，國際頂級視覺效果公司The Third Floor創始人兼CEO、《蝙蝠俠》系列電影制片人、作家Uslan父子，動畫電影《花木蘭》導演、上海電影節動畫片部分評委會主席等國際名家都來過這里，與華語電影的領軍者一起開展交流活動。
大廠影視小鎮被河北省政府認定為京津冀文創產業的新高地，成為文化創新成果轉化的重要樞紐和京東文創走廊的新坐標。2016年9月，省新聞出版廣電局駐廊坊北三縣辦事處落戶大廠影視小鎮，小鎮開通了綠色通道，項目的申報和審片等環節都特別順暢，大大節約了時間成本，不需要再往返多地跑手續。
截至2017年底，大廠影視小鎮已吸引近百家中外優秀文創企業和機構入駐，簽約投資額超過100億。小鎮始終堅持“人才孵化+產業基地”雙輪驅動發展戰略，把握前期孵化和后期制作兩大關鍵環節，加速文化成果轉化，致力于構建影視創意全產業鏈條和搭建完整影視生態平臺。
天下第一城：華麗轉身開拓眾創空間
天下第一城也在香河，距北京CBD僅52公里,距天津市中心70公里。它是以明清兩代北京城為藍本而建設的宮廷園林式仿古建筑群，占地3600多畝，比紫禁城的3倍還大，由中信國安1992年興建的。
作為一個以開會和旅游為主的仿古建筑群落，第一城2017年開始嘗試轉型，北京優客工場與中信國安進行深度戰略合作，在第一城共同布局創業創新服務業，打造中信國安創客空間。優客工場創始人毛大慶認為，這標志著創業服務業首次獲得大型央企的認同，也是央企開始試水創業服務業。
在這座古色古香的城里，優客工場為創業者打造開放式的辦公格局，還有咖啡吧、母嬰室、書房、私密空間等，甚至還可以享受到食堂、健身、游泳等服務。
中信國安創客空間是中信國安大文旅戰略板塊中的重要組成部分，其在京津冀三地的創客空間共計4.6萬平方米，總部設在香河第一城。
國安創客整合了中信國安自有資源及京津冀三地資源優勢，形成以文化創客、旅游創客、國際創客、社會創客、金融創客為特色的5大特色創客板塊。此外，國安創客還成立了創新基金，2015年實現1億元投資，2016年就以3億元資金進行創新創業領域的服務和投資。
國安創客聯合北京衛視打造的《我是獨角獸》創業真人秀活動，收視率在國內同類型節目中位居前列，目前已實現4億元投資意向簽約；國安創客還舉辦了2015年“中信國安創客杯”青年創新創業大賽，報名2000多個項目，參加海選約1000余項目，實現項目儲備100余個；舉辦了“中信國安杯”廊坊市鄉村旅游創客大賽，遴選100個優質項目參賽，目前正在規劃打造占地1500畝的創客小鎮，從源頭打造創客創新創業服務平臺。
調研札記:特色小鎮核心在產業
通過河北幾家特色小鎮的實在調研，我們深切感受到：產業是小鎮發展的生命力，特色則是產業發展的競爭力所在。培育特色小鎮，關鍵在打造特色鮮明的產業形態，堅持政府引導、企業主體、市場化運作的創建模式。秉持“做實一個產業，締造一種風情，高品質可持續運營”的發展理念，以產業為主導，為小鎮量身定制特色產業規劃；從需求出發，確保每一個產業小鎮都是可持續運營的小鎮，建成集研發、制造、應用、展示培訓、旅游等功能于一體的特色小鎮。
