李秉仁:住建部科技委常務(wù)副主任、住建部原總經(jīng)濟師、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會常務(wù)副主任
我對城市化的關(guān)注比較早,早在1982年12月,我參加過中國建筑學(xué)會規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會在南京召開的城市化的會議;1983年我在城市化雜志第二期上寫文章,呼吁大家關(guān)注城市化。后來到建設(shè)部搞規(guī)劃,主要關(guān)注的是城市化規(guī)劃建筑,我們也討論過規(guī)模問題等等。
我們對于城市化的關(guān)注,已經(jīng)將近40年。前些年更多討論的是農(nóng)民工的問題,2010年我?guī)ш牂z查過兩個省的農(nóng)民工的工作、居住等問題。后來我們有一個說法叫做土地城市化、人口被城市化或者叫半城市化,就是說我們并沒有解決好“被城市化”的這些人的就業(yè)和生活問題,這個是一個非常突出的矛盾。今天中國有2.6億農(nóng)民工,他們的工作非常不穩(wěn)定,可能是工作一兩個月就走了。中國農(nóng)民工的城市化問題,矛盾非常多。怎么讓這些人能有穩(wěn)定的就業(yè)、能享受到公共服務(wù),也就是農(nóng)民工市民化的問題,確實是我們當(dāng)前要好好去研究的。像北京、上海等大城市,一過年就出現(xiàn)勞動力短缺,保姆、餐飲等行業(yè)都找不著人了。一方面,我們的人口紅利在逐漸消失,一方面勞動力成本在快速提高。這是當(dāng)前中國城市化過程當(dāng)中遇到的非常突出的矛盾,農(nóng)民工進城的就業(yè)和享受公共服務(wù)的問題,使我們現(xiàn)在社會上產(chǎn)生了很多矛盾。
中央多少年來都是一號文件講三農(nóng)問題,也需要大家去研究、中央去規(guī)劃、大家去落實。我也希望我們城市化委員會這種研究機構(gòu)能夠?qū)崒嵲谠诎l(fā)現(xiàn)一些案例,能夠起到很好的參考作用。
還有宅基地的改革等熱點問題,需要大家從不同的角度探討這些問題。對于中國來說城市的公共服務(wù)確實是一個大事,涉及醫(yī)療教育等方方面面,這事實就要多了,但是確確實實這是問題。