劉儀舜:原財政部國有資產管理局法律顧問、司長,八、九屆全國人大財經委《國有資產法》起草組長
中國國際城市化發展戰略研究委員會成立十年來,做了很多實事,花了很多力氣研究了城市化的標準,開了九次國際峰會,影響非常大,每年的峰會上都推廣了很多好的經驗。十年來,城市化委員會腳踏實地、實事求是地研究了很多課題,發表了很多文章,《城市化》雜志的質量非常高,在業界有影響力。我對于城市化委員會這么多年以來所取得的工作成績充滿敬意。《城市化典型案例》一書的出版,再一次證明了我們城市化委員會是干實事的,即使在非常艱苦的條件下。
城市化率對中國是非常重要的經濟指標,怎樣打破戶籍制度限制,使農民能夠自由地往來?經濟怎么才能發展起來?都是急需研究的城市化問題。我也是被城市化的人,曾經到江西撫州專區林村縣第三生產小隊當了一年半農民,挑150斤的擔子把脊椎壓成了彎的。通過在農村的實踐,我深切地感受到要把農村搞上去,第一要有政策,光靠種糧食農民怎么能發財呢,怎么能消滅貧困呢?得允許搞工業,允許搞經濟。
今天搞城市化我有兩點認識,首先,城市化完成之時是中國夢實現之時。城市化不解決、農民問題不解決,中國夢不可能實現。第二點,城鎮化不是一個城市的問題,它包羅了城鎮和鄉村的發展問題,8億農民進城市,農村大變化。我們的路還很遠,隨著我們生產體制的改善、改進、改革,城市化實現的過程中間,農村就是農業機械化現代化的過程。這不是孤立的,不僅僅是解決城市建設問題,它整個過程是同步的。這件事情涉及到我們每個人,每個人都要關心城市化的問題。如果8億農民進城市,一個人就需要50萬,要房子、基礎設施,要建工業園區、生態園區,要就業,八億人口要花多少錢呢?錢從哪里來?這些都是城市化需要解決的問題。還有高速公路、城鐵、工業園區的建設,都涉及到城市化。所以城市化的項目包羅萬象。城市化委員會集中了各路的專家學者,一大批有研究能力的精英,我們是在自覺自愿做城市化的推廣工作,我覺得意義很大。
城市化的研究需要堅持下去,需要穩定經費開展研究,要列好一些課題、組織專家們長期去跟蹤一些典型案例。希望國家能夠批準成立城鎮化發展基金或者是城市化研究基金,城市化委員會可以參與試點。這樣做出來的案例可能更扎實、更深度、推廣的意義更大。