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2024年11月24日
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近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實施意見》，對全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理作出明確規(guī)范。其中，最大的亮點是精簡網(wǎng)站數(shù)量，北京市目前共有政府網(wǎng)站1042個，整合工作完成后，將只保留80余個，實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”。此外，《實施意見》首次指明了政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展的方向：要更加注重網(wǎng)站的用戶體驗，讓群眾有更多獲得感。
建設(shè)網(wǎng)上政府，網(wǎng)站是“標配”。多年來，在各地區(qū)各部門的信息化建設(shè)發(fā)展中，政府網(wǎng)站順應時代潮流，打下較好的基礎(chǔ)，總體處于“合格達標”水平。但隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷迭代升級，公眾對電子政務的要求越來越嚴格，要達到公眾心目中“優(yōu)質(zhì)高效”的定位，政府網(wǎng)站還有不少提升空間。過去，由于資源分散、缺乏整合、力量不足，許多政府網(wǎng)站存在更新不及時、信息不準確、互動不回應、服務不實用等問題，淪為“僵尸網(wǎng)站”。去年6月，國務院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，對全國政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出規(guī)范，其中特別提到：加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素配置，避免重復建設(shè)，直指一些網(wǎng)站建設(shè)“人無我有，人有我更多”的心態(tài)。此次北京市率先精簡網(wǎng)站數(shù)量，對網(wǎng)上政務“提質(zhì)增效”，是檢驗相關(guān)政策成色的一項重要舉措，具有極為重要的借鑒意義和價值。
政府網(wǎng)站建設(shè)首先要有“集約共享”思維。隨著政府公共服務觸網(wǎng)，越來越多的政府部門、單位都建立了門戶網(wǎng)站，這本是提高透明度的好事，但由于很多網(wǎng)站沒有考慮實際需要，只是為了“裝點門面”，導致網(wǎng)站數(shù)量泛濫，“有網(wǎng)站而無服務”；另一方面，各部門都開設(shè)網(wǎng)站，導致了“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等信息碎片化現(xiàn)象，比如被公眾詬病的“奇葩證明”，就是因為政務信息不能共享，戶籍、就業(yè)、生育、婚姻等信息分散，只能通過各種循環(huán)重復證明來驗證真?zhèn)巍Ｃ鎸@些問題，首先要將數(shù)量“集約化”，規(guī)定政府各部門、各單位只開設(shè)一個網(wǎng)站，所屬部門、單位通過上級單位網(wǎng)站開展政務公開、政務服務、政務宣傳等；此外，還要將信息“共享化”，要構(gòu)建共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對信息統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。
政府網(wǎng)站建設(shè)還要著眼于群眾“獲得感”，在服務質(zhì)量的提高上下功夫。說到底，政府網(wǎng)站是為了方便群眾辦事，但從國務院辦公廳對政府網(wǎng)站的幾次抽查情況來看，很多都只錄入官方資訊，大眾關(guān)心的政策信息和實用信息少之又少；還有網(wǎng)站沒有專人運營和維護，辦事界面和入口難找，互動不及時，且沒有受過培訓，對群眾留言的回復也不到位。這就需要提高責任意識，從“學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”的高度出發(fā)，致力于將其“給領(lǐng)導看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖o群眾用”，如搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通信等功能；另一方面，應該實現(xiàn)專人運營和維護，對電子政務平臺人員進行專業(yè)培訓，定期整理網(wǎng)友的咨詢并答復內(nèi)容，對有參考價值的政策建議按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務部門研究辦理；還要引入民意監(jiān)督機制和第三方評價機制，實現(xiàn)政務網(wǎng)站的持續(xù)提升。
十九大報告明確提出：“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。”當前，除了政府網(wǎng)站，政務APP、微信公號等電子政務的發(fā)展也一片繁榮，但無論渠道和形式怎樣擴張，電子政務的目標都應該是建成百姓喜聞樂見的溝通和辦事渠道。就政府網(wǎng)站而言，在數(shù)量形式上瘦身，在服務品質(zhì)上升級，才更符合大家對網(wǎng)上辦事的需要。
