改善鄉村教育，經濟和文化要并重
時間：2016-03-08 09:49:09
來源：紅網 作者：肖綱領
近日，全國政協委員、清華大學教授汪暉在兩會議案提案中指出，清華北大等高校的農村學生比例越來越低，根源不只是在高考，而是教育配置差別大，貧困地區的學生，從小學就落在了別人后面，失去了平等競爭的機會，他建議“中央財政應另設專項資金，直接補貼農村教師的工資”。
近幾年來，有關“名校中來自偏遠地區學生比例偏低”的報道時常引發輿論關注，“我國高等教育公平問題研究”課題組的數據顯示，重點大學農村學生比例自1990年代起不斷滑落，在2011年左右廣受關注，就連中國人民大學原校長紀寶成先生也說，“窮人的孩子上職校”。而社會上也流行著“寒門難出貴子”的言論，的確是對現實的客觀描述。而要緩解這種現象，單一的政策恐怕很難見效，必須進行通盤考慮。
短期來看，“中央直補農村教師”政策，可以減少教師經費撥款中的分流與浪費，對于提高鄉村教師待遇自然是一大利好，畢竟這一問題的源頭在基礎教育，而教師是教育發展的核心要素，可在城鄉二元格局下，鄉村基礎教育面臨著四大困境：留守兒童、空巢老人帶來的家庭教育缺失；城市文化對鄉村文化的沖擊，導致農村傳統社會秩序的瓦解和文化認同危機；學校教育教學方法和管理的滯后、優秀師資流失、學校課程內容和學業評價的城市價值取向。按照著名的法國社會學家、哲學家和教育家布爾迪厄的文化再生產理論，文化障礙和經濟障礙的雙重作用，已成為生產與再生產社會階層以及社會不平等的主要因素。在這種農村社會生態下，把提高農村教育的“藥方”瞄向教師這一主體，顯然只能“緩一時之痛”。
其實，針對這種現狀，有關部門先后出臺了與“農村貧困地區定向招生專項計劃”類似的“政府專項”“高校專項”和“地方專項”政策，從中國科學院評估組2015年底的評估情況來看，這些政策的確提高了重點高校招收農村貧困地區學生的比例，但在形成“長效機制”方面還有待進一步完善。可見，這些政策治標不治本，要通過高考促進社會階層流動，體現社會公平，實現“寒門出貴子”的愿望，必須拿出“一攬子計劃”，綜合施治。
一方面，要通過經濟杠桿縮小城鄉學校在教育資源投入上的差距，克服“省級統籌、以縣為主”基礎教育投入模式的弊端，實現農村學校軟硬件辦學條件的改善；另一方面，需重建鄉村文化的價值次序，通過社區公共治理、鄉村文化宣傳等方式教育兒童在傳統與現代之間找到平衡，減少不良社會風氣的影響；同時，要通過榜樣教育、社會輿論等措施引導農村父母對孩子教育的投資，呼吁農村家庭教育的回歸；最后，應實現“公平受教育”，在教材、課程設置、教育教學理念與方法等方面體現城鄉平等價值取向，以實現城鄉學生在高考中的同等優勢。
