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2024年11月24日
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國慶假期結束，一位返鄉陜西籍媒體人在朋友圈感慨“鄉愁”：小學人數只有自己上學時的四分之一，鄉村沒了人氣……
鄉村教育是“鄉愁”痛點。記者近日在北京、甘肅、河南、湖南等地采訪發現，“鄉村生源流失”與“城市學位難求”兩種現象互相強化，致使城鄉間教育生態失衡。如何補齊鄉村教育“短板”，使其滋養鄉村生態、促進教育均衡，是擺在多地行政部門面前的難題。
鄉村“空心”城鎮“夾心”，生源“虹吸”加劇
甘肅省蘭州市西固區孟家山小學，全校６名學生正在操場上踢足球，他們個頭有大有小，分布在４個年級。
“大部分孩子隨父母進城讀書了，生源流失近80%。”校長陳愛邦和另外3名教師是從師范畢業的大學生，但他們的到來并未改變這種狀況。2008年至2014年，甘肅省鄉村義務教育階段減少了133.6萬人。
這不是甘肅一地的狀況。福建省仙游縣度尾鎮中心小學今年600余名畢業生中，200多人到縣城讀書。2014年9月，安徽省肥西縣大豐小學只招收到3名學生。
農村學校“空了心”，城鎮卻出現“夾心層”。
河南省封丘縣城鄉接合部，近年來聚集了大量“進不了城、不愿回鄉”的學生、教師。城關鄉一所中學，10年內由原來的不到180人增加到1200人；一所小學從160人增加到840人。
江西省一位教育界人士告訴記者，最近3年，某市10個縣市區的城區平均每年新建17所學校，也只能勉強滿足新增學生的就學需求，存量的大班額問題仍難以化解。
教師收入少、發展差，鄉村教育“短板”待補
鄉村生源流失的重要原因之一是優質教育資源不均衡，提升鄉村教育“短板”迫在眉睫。
硬件方面，2014年起，中央財政每年投入350億元，改善義務教育薄弱學校的基本辦學條件。
蘭州市西固區馬家山教學點，土操場得到硬化，教室翻修一新，籃球足球、科技教具與城區學校一模一樣。“2012年還調來6名大學生，學校有了新生命。”校長王慶華說。
然而，生源快速流失削弱了投入的效果。
“2014年，西固區將23個教學點納入改薄項目，但秋季招生時只剩16個，沒人的教學點自然消失 。”蘭州市西固區一位教育干部說，為了不浪費資源，部分教學點將改做幼兒園。同時，學生太少不能互相啟發，老師也覺得教學“沒有激情”。
軟件方面，因為收入少、發展差，鄉村教師崗位吸引力仍然不足。在河南封丘，鄉村教師平均工資只有不到2000元，不少教師假期時幫人搬磚、綁鋼筋、賣春聯、貼年畫來貼補家用。
“我們要籌建幼兒園，向全區招聘副園長，卻沒有一個人報名。”北京市門頭溝區清水中心小學校長王殿彬說。
教師老齡化、結構性缺編等問題也困擾著鄉村學校。甘肅省會寧縣楊崖集鄉教管中心主任林永紅說，全鄉202名教師，50歲以上的超過40%。
“張家界市一些學校一個年級只有幾十個孩子，按照16:1的生師比配老師，教學點還是不能開齊開足課程。有的學校體育老師還教化學、教地理。”湖南省張家界市基礎教育科科長覃正武說。
重師資、促均衡，鄉村教育要打“組合拳”
提升鄉村教育，需要打出“組合拳”。一些基層教育工作者建議用“大集中、小分散”的辦法解決鄉村教學點生源流失快、投資精準度不高的問題。甘肅省隴南市武都區教育局局長黃克良說，“集中教學”可以提升教育質量，但也需要在鄉村分散的學校、教學點保證起碼的教育公平，守住底線。
提升鄉村教育的核心在鄉村教師。今年6月，國務院發布《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》，提出全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。目前，22個省已有94.9萬名鄉村教師受益。
特崗教師、免費師范生正在發揮作用。2007年至2014年，已經有4.5萬名免費師范生走上中小學任教崗位，其中90.8%在西部任教。一些年輕教師還通過巡回支教等方式深入鄉村。
鄉村教師本土化是保持鄉村教師穩定的有效辦法。有專家建議，在一定區域內嘗試打破學歷限制，培養本地化的鄉土教師；招募長期志愿者，實行高工資、有限期的教育服務，不要求他們在貧困農村貢獻一生。
教育均衡是削弱城鄉“落差”的根本途徑。2013年起，教育部大力推動縣域內教師、校長交流政策。一年多來，全國參與交流的教師達到50.1萬人次，占義務教育教師總人數的6.2%。
江西省南昌縣教體局副局長李貴春說，校長教師交流輪崗促進了當地城鄉教育資源的均衡化，有效緩解了城區學校“容不下”與村鎮學校“裝不滿”的難題。２０１４年秋季，南昌縣蓮塘城區內的小學一年級減少招生792人，初一年級減少招生1421人，學生回流鄉鎮達1800余人，縣城班額降低近20人，農村班額提高近15人。(原標題：“鄉村生源流失”與“城市學位難求”互相強化——透視“鄉愁中國”下的鄉村教育)
