以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
財政部近日發布的《關于2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示，在企業職工基本養老保險基金一項，剔除財政補貼等收入，2014年，基本養老保險費收入為18726億元；基本養老金支出為19045億元，收支相抵為負的319億元。基本養老保險費的收入，首次低于基本養老金支出。
基本養老金出現缺口，并不讓人過于愕然。在今年的全國兩會期間，人社部部長尹蔚民表示，要達到養老保險基金收支平衡，未來面臨的巨大壓力是不言而喻的。近年來，關于養老金缺口有多大，有多種說法，最終指向都是基于存在缺口這一前提。那該如何去添補缺口？
中國社科院“中國國家資產負債表研究”課題組認為，提高退休年齡和提高領取居民基礎養老金年齡，能大幅降低養老金缺口。“雙提高”一旦真正實現，確實可降低養老金缺口。
眾所周知，目前延遲退休年齡正在推進，事實上，延遲退休年齡，已經意味著推遲了國民領取養老金的時間。在此基礎上，還有人建議“提高領取居民基礎養老金年齡”，不能不讓人憂心忡忡。彌補養老金缺口，有多種途徑，不能僅拿國民“開刀”，全都由國民承擔責任。正如有網友所稱：補養老金缺口，別總盯著百姓的腰包！
集思廣益，多策并舉，而不是只在一個羊身上薅毛，才能真正解決養老金難題。彌補養老金缺口，固然需要“節流”，也需要開源，比如可加大財政補貼。據統計，我國社會保障支出僅占我國財政支出的12%，與一些發達國家30%-50%的比例相比，明顯不高。如果適當提高財政支出的比例，養老金缺口就會小一些。
眾所周知，十八屆三中全會通過的相關決定明確提出，要提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。多年來，坊間也一直建議提高國企利潤的上交紅利。國企，國家的企業，盈利甚豐，“勻”出一部分用于保障和改善民生，顯然名正言順。
此外，還可以提高養老金的運營收入。據統計，我國的企業職工養老保險金在上世紀90年代初開始啟動投資運營，多年來的年化收益率一直在2%左右低位徘徊，甚至趕不上CPI增速。因此，在保證安全的前提下，可以錢賺錢。誠如人社部部長尹蔚民所稱，多元化的投資組合能夠避免把“雞蛋放在一個籃子里”。
據悉，目前可納入投資的養老金在2萬億左右。養老金入市規模不是由政府直接操作的，而是由授權受托的市場機構來運作。養老金入市，如果真正錢生錢，必能實現多贏。
養老保險基金是國民的養命錢，直接決定著退休者的晚年生活品質。既要保證每個老年人都有一定的養老金，也能保證養老金可維系較為體面的生活。為此，確實需要正視并解決養老金缺口，否則窟窿就會越來越大，一發不可收拾，直至爆發危機。值得欣慰的是，全社會都在關心這件大事，相關部門也在通過制度安排減少缺口。這就須廣征民意，決策透明，采取有效手段盡快彌補養老金缺口。
