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2 為什么人口會向首位城市聚攏?
時(shí)間:2015-10-28 09:42:00  來源:城市化雜志  作者:武鳳珠 

  人們對居住地的選擇,是不同個體根據(jù)自身?xiàng)l件,經(jīng)過成本計(jì)算、利弊權(quán)衡,自覺自愿“用腳投票”的結(jié)果。在這一抉擇過程中,人們綜合比較、多方考量,所希望實(shí)現(xiàn)的無非是自己與家庭生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的最優(yōu)化。

  “首位級城市”有更完善的公共服務(wù)體系、更開放的市場環(huán)境、更廣闊的發(fā)展空間、更高的薪酬待遇和更公平的機(jī)會——這些都是中小城市難以比擬的社會資源,于是有越來越多的個人與家庭選擇“逐資源而居”。人口源源不斷向大城市聚攏這一看似瘋狂的社會現(xiàn)象,背后是千萬個體慎重思慮做出的理性選擇。

  首位城市優(yōu)質(zhì)資源集中

  南京師范大學(xué)人口研究所所長黃潤龍說:“當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期,大量人口涌向城市是大勢所趨,而大城市有著諸多的突出優(yōu)勢,所以更容易吸引流動人口。”以北京為例:

  作為全國政治中心、文化中心,國際交往中心和科技創(chuàng)新中心,北京幾乎聚集了全國最優(yōu)質(zhì)的資源:這里有長城、故宮、頤和園等6項(xiàng)世界文化遺產(chǎn),是世界文化遺產(chǎn)名錄中擁有遺產(chǎn)數(shù)目最多的城市;全國排名前50位的大學(xué)中,有9所在北京;截至2012年,北京共有51家三級甲等醫(yī)院,約占華北地區(qū)三級醫(yī)院總數(shù)(162家)的31%;此外,各央企總部、世界500強(qiáng)企業(yè)中國總部等全國頂尖的就業(yè)資源也都集中在這里……

  北京的城市吸引力便在于此:很多外來人口或許并不以留居北京為最終目標(biāo),他們只是陪伴子女來尋找更好的教育機(jī)會——最優(yōu)質(zhì)的教育資源在北京;他們只是希望生病的父母得到更好的醫(yī)療機(jī)會——最有聲譽(yù)的醫(yī)院在北京;即使他們只是寄望于得到更多的賺錢機(jī)會——北京應(yīng)屆畢業(yè)生起薪、城鎮(zhèn)居民人均收入也都居全國前列。

  此外,北京戶籍及附帶的隱性福利,也使得“拿到北京戶口”成為很多外來人員的奮斗方向。有網(wǎng)友做出測算:北京戶籍中隱含著購房、購車、教育、婚姻、就業(yè)、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等方面的80多項(xiàng)福利;一套地處大興、76平方米、市價(jià)180萬元的經(jīng)濟(jì)適用房,若擁有北京戶籍、具備申請經(jīng)適房的資格,只需花費(fèi)42萬元的購房款,比沒有北京戶籍的人至少節(jié)約140萬元;京籍生源被在京名校錄取的概率也遠(yuǎn)高于外省生源……外來人口在京努力所求,并不是簡單的“一紙戶籍”,而是與戶籍配套的“首位級”城市資源。

  齊驥副部長在談及北京等大城市的人口問題時(shí)說,“北京現(xiàn)在可能是全世界在建地鐵項(xiàng)目最多的城市”,每年都有100多公里的地鐵投入運(yùn)行,高峰時(shí)段,地鐵每天要運(yùn)送1000多萬人次;近幾年北京交通越來越擁擠,機(jī)動車的行駛速度每年遞減10%—20%。齊驥稱,政府雖然出臺了限行、限購等行政政策,但是從長遠(yuǎn)看,這些并不是解決問題的根本出路,人口仍然持續(xù)向大城市流動,而到目前為止,北京等城市并沒有找到控制人口的有效措施。

  青年群體追求價(jià)值實(shí)現(xiàn)

  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、社會與人口學(xué)院副院長段成榮分析“大城市的人口規(guī)模增長”,認(rèn)為其包括“自然增長和機(jī)械增長兩部分”,其中“流動人口的遷入,即機(jī)械增長是造成我國大城市人口激增的主要原因”。

  在涌入北京等大城市的外來人口中,青壯年是人群主體:國家衛(wèi)生計(jì)生委于2014年11月18日發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2014》顯示,2013年勞動年齡流動人口平均年齡為33.7歲;據(jù)廣州市來穗人員服務(wù)管理局局長陳紹康介紹,截至2013年底,廣州837萬的流動人口中近9成為青壯年,其中16—45歲人群占88%,16—25歲人群占33%。

  3月30日,人人網(wǎng)公布了2015年大學(xué)生畢業(yè)季調(diào)查數(shù)據(jù):今年畢業(yè)的90后大學(xué)生中,有64.7%的畢業(yè)生求職首選一線城市,37.3%的畢業(yè)生選擇二線城市及沿海地區(qū),選擇在出生地(家鄉(xiāng))就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生占比為23.5%,選擇留在大學(xué)所在城市工作的畢業(yè)生占11.8%——北上廣等一線城市仍然有較強(qiáng)的人才吸聚力。

  大城市有更多的就業(yè)機(jī)會。有網(wǎng)友評論說,大城市“出于效率和專業(yè)的考慮,分工會非常精細(xì)。同樣的一份工作,在大城市里可能會被分解為多個環(huán)節(jié),也就提供了更多就業(yè)機(jī)會”。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員宋迎昌則認(rèn)為:“我國區(qū)域發(fā)展很不平衡,大量優(yōu)質(zhì)資源集聚大城市,讓這些地方具備了強(qiáng)勁的發(fā)展動力,能夠提供更多的就業(yè)崗位。”

  大城市的收入也有較強(qiáng)吸引力。在2015年7月公布的上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入排名中,上海市城鎮(zhèn)居民以26664元的人均可支配收入高居榜首,是甘肅農(nóng)村居民收入(2985元)的近9倍、新疆農(nóng)村居民(1377.95元)的20倍;此外,又有數(shù)據(jù)顯示,近年來北京職工的年均工資一直保持著10%左右的高增速,在起點(diǎn)就不同的前提下,這意味著在北京打工與在小城市打工之間的收入差,實(shí)際上在不斷增大。黃潤龍對此現(xiàn)象早有研究,他說:“人人都想過好生活,所以在選擇工作地點(diǎn)時(shí),流動人口更傾向于比較收益高的城市。”

  此外,大城市的競爭環(huán)境也更加公平。城市化委員會副主任、綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)主任研究員李津逵向《城市化》記者表示,越在大城市,人際關(guān)系就越能夠超脫小城市的“熟人網(wǎng)絡(luò)”,對于年輕人來說,競爭環(huán)境就越趨向公平,因?yàn)樵谌丝谝?guī)模超大的城市中,想要構(gòu)建一個覆蓋整個城市的人際關(guān)系網(wǎng)是幾乎不可能的。

  對于青壯年群體,大城市的成長空間、學(xué)習(xí)效應(yīng)等也都是其引力所在。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陸銘在文章《戶籍三問》中指出,大城市在帶給人們更豐富的消費(fèi)品、更多服務(wù)種類的同時(shí),“也能夠借助于人與人之間的互動產(chǎn)生相互的學(xué)習(xí)效應(yīng),從而有利于提高勞動生產(chǎn)率。優(yōu)秀的人才之所以聚集在大城市,也是因?yàn)榇蟪鞘斜戎行〕鞘杏懈鼜?qiáng)的相互學(xué)習(xí)的效應(yīng)”。很多大學(xué)生也認(rèn)為,大城市是更適于年輕人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的空間:“與眾多優(yōu)秀的人在一起雖然有壓力,但如果轉(zhuǎn)化成個人成長的動力,會在這個環(huán)境中快速成長。”

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