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2024年11月23日
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城市化網訊 環衛管理機構龐大、資金來源單一、管理效率低下、環衛保潔及垃圾收運處理市場缺乏競爭是傳統環衛管理運行機制中始終無法有效破解的難題，正是這些問題的存在制約了環衛管理水平的提高，甚至直接成為導致城市“垃圾圍城”現象的一大誘因。尤其是在中小城市中，這些垃圾管理領域的癥結正日益凸顯并成為中小城市市容環衛領域的主要矛盾。如何從根本上解決這一矛盾？將于10月31—11月1日在鄭州舉辦的第二十四屆中國城市化論壇或能為這一問題找到答案。
本次論壇的主題為“城鎮化與中小城市市容環衛問題及解決方案”，作為主管部門領導，住建部城建司楊海英處長將出席論壇并做主題報告，城鄉市容環衛專委會專家顧問、中國建設科技集團副總裁徐文龍將對我國中小城鎮垃圾管理運營現狀、相關政策以及發展方向加以解讀；原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任金德鈞，住建部科技委常務副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任李秉仁，城鄉市容環衛專委會專家顧問、中國建設科技集團副總裁、教授級高工徐文龍，中國城市建設研究院設備成套研發中心主任王麗莉，鄭州城市管理局黨委書記、局長趙新民等重量級嘉賓將應邀同臺論道；中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任、綜合開發研究院（中國•深圳）主任研究員李津逵將以專家主持身份參與論壇。
城鄉市容環衛專委會專家顧問、清華大學環境學院教授聶永豐，住建部環境衛生工程技術研究中心總工程師白良成，華中科技大學環境工程系教授、博士生導師陳朱蕾，城鄉市容環衛專委會主任、中國城市建設研究院董事長王敬民，城鄉市容環衛專委會常務副主任、鄭州宇通重工有限公司董事長李勇等權威專家學者和一線企業家出席論壇、同臺論道，通過對城市市容環衛法規政策解讀、生活垃圾收運處一體化解決方案、市容環衛管理實踐、市容環衛產業投融資創新模式等主題報告、方案研討、案例解讀，以及對中小城市（鎮）垃圾滲濾液處理技術、中小城市（鎮）餐廚垃圾的收集和處理、中小城市（鎮）環衛互聯網+（或環衛智能管理）、城市霧霾治理實踐探索的論壇對話、專家解惑等生動形式，總結出一整套符合我國國情，實現多物料、多工藝協同處理的成熟技術路線，且合乎市場需求的中小城市市容環衛綜合治理解決方案。
中小城市的建設與發展是推進我國城鎮化進程的重要途徑之一。近年來，我國中小城市如雨后春筍般地發展起來，城鎮數量不斷增加，城市群和城市系統逐步形成。據統計，截止2013年底，我國共有設市城市數量658個。其中，省級行政區劃單位34個，地級行政區劃單位333個，縣級行政區劃單位2856個。然而，由于城市發展太快，缺乏環境建設的合理規劃與質量控制，且隨著人口的急劇增加，包括城市生活垃圾在內的環境污染問題引發的城市環境質量下降現象已十分嚴重。
據中國國際城市化發展戰略研究委員市容環衛專業委員會通過對我國中小城市生活垃圾從產生到收集、運輸、轉運、處理和處置全過程分析，發現普遍存在有以下問題：
一是生活垃圾在收運過程中，垃圾暴露面較大，臭氣影響周圍環境，污水灑漏，對道路造成二次污染等現象嚴重，影響城市市容環境衛生；二是在生活垃圾衛生填埋場在運營管理過程中，不可避免的會產生滲濾液的滲漏，滲濾液污染土壤和地下水的案例日見增多；三是在垃圾填埋場產生的臭氣很難控制，令人作嘔，產生的沼氣屬溫室氣體，污染大氣，對溫室效應明顯；四是由于我國生活垃圾衛生填埋場一般不循環使用，十年左右需異地重建，因此土地和耕地浪費嚴重；五是中小城市目前普遍采用衛生填埋或垃圾焚燒發電的單一處理技術，暴露出了單一處理的很多技術缺陷，難以解決中小城市垃圾處理問題；六是當前生活垃圾處理的投資主體單一、融資渠道狹窄、資金使用效率低下，導致生活垃圾處理基礎設施建設滯后。
城市生活垃圾的大量產生與工業化、現代化和城市化過程息息相關。作為后發國家，中國的工業化、城市化與消費社會在改革開放的30多年內快速發展，迅速的社會變遷使城市問題、環境污染問題更為突出和集中。那么，怎樣才能以問題為導向解決中小城市市容環衛領域內普遍存在的諸多難題？中小城市市容環衛領域又面臨怎樣的機遇與挑戰？中小城市怎樣才能提供給居民們山清水秀、綠樹成陰的秀美環境？這些問題都已成為城市環衛領域內專業人士及普通民眾關注的焦點。
在這一背景下，由住建部科技委、國土部科技委聯合指導，中國城市建設研究院技術指導，中國國際城市化發展戰略研究委員會、綜合開發研究院（中國•深圳）主辦，鄭州宇通重工有限公司、城市化委員會城鄉市容環衛專委會承辦的第二十四屆中國城市化論壇將以“城鎮化與中小城市市容環衛問題及解決方案”為主題，誠邀城市環衛領域的領導、專家學者、企業家、媒體等共同參與，為我國中小城市市容環衛獻智獻策。
