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2024年11月24日
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據媒體報道，9月15日公布的《杭州市深化出租車行業改革的實施意見（征求意見稿）》中，主管部門明確提出，今后將不再收取經營權的有償使用金，自今年1月1日起已經收取的部分將如數退還。據初步統計，為此杭州市將一次性退還2600余輛出租車近1億元的有償使用金。
出租車行業的確到了非改不可的時候了。近年來，不少城市反映出來的出租車“車難打、臉難看”等問題，不僅使很多乘客感到不滿意，也使一些出租車司機怨聲不斷。高昂的“份子錢”不僅擠壓出租車司機收益，也使出租車服務質量不斷下降；而經營權的壟斷，更衍生出“二車主”等運營亂象，進一步攤薄了一線司機收入。特別相對于“專車”等一批網絡約車服務，出租車價高質次的競爭劣勢更加凸顯，以至于不少出租車司機也想轉開專車。據媒體報道，截至今年7月份，杭州退包或到期未續包的出租車多達300余輛；更有統計顯示，杭州每天搭乘出租車出行人次減少了15萬。種種跡象表明，如果不及時主動推進改革，出租車行業可能面臨更加嚴峻的形勢。
晚改不如早改。目前，國家層面對于互聯網約租車的監管意見很快將要出臺，網約租車的市場地位必然得到進一步規范。對于出租車行業來說，不可能寄望獲得長期以來的市場保護，因此更應該盡快從自身入手解決問題。在武漢、南京等地，出租車改革已經推出新政減輕司機負擔。杭州此次改革也以減少“份子錢”作為突破口，更追溯至年初并退還上億元資金，應該說表達了足夠的改革誠意。
但也應當看到，削減出租車運營成本只是第一步，長遠來看，出租車行業改革更應當著眼于方便乘客獲得性價比更高的服務，著眼于使出租車司機獲得體面的收入和保障，著眼于進一步提升城市的交通資源配置效率，才能真正解決制約出租車行業發展的瓶頸。否則，缺乏系統性的“單兵突進”很難真正盤活出租車行業資源，實現整個行業的徹底改觀。
當然，破除出租車行業的利益堅冰并不容易，這也是一直以來出租車改革難以推進的原因所在。但是，市場不相信眼淚，也不會偏袒不遵循市場游戲規則的市場主體。當前，出租車行業的尷尬，不僅表現在乘客們的體驗和口碑上，更體現在出租車行業人員的流失、收入縮減上。對于政府主管部門而言，如果繼續任由壟斷利益存在，仍然用行政的指揮棒來規定市場行為，不僅廣大乘客和出租車司機仍將繼續“零和游戲”，就連出租車公司，恐怕也要面臨市場份額急劇下滑的危機。對于那些既得利益者來說，原來豐厚的“蛋糕”遲早有一天會不再有。
讓市場的歸市場。網絡信息技術的改進、居民收入和消費需求的增長，出租車行業市場已經發生了翻天覆地的改變，這原本應該成為出租車行業轉型升級的契機，但僵化的管理最終將這樣的機會拱手送人。歸根結底，制約出租車行業發展的痼疾在于混亂的運營模式和價格與數量的管控，這些問題各界已經達成共識，問題在于有關部門改還是不改。拯救出租車行業的方法只能是更加對接市場，讓市場在出租車行業資源配置中發揮主導作用，調動出租車行業從業人員的積極性和主動性，而使政府主管部門將更多的精力放在安全監管、乘客及從業者權益保障上來。糾正長期以來出租車行業主管部門越位、錯位的問題，出租車行業才能煥發更大活力。
