廣州出租車司機(jī)們千呼萬喚的“福利”終于有望落實(shí)了,近日,廣州市發(fā)改委官網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)改委通知稱,廣州放開出租車承包費(fèi)。這意味著此前執(zhí)行的政府基準(zhǔn)價(jià)廢止了,具體價(jià)格由出租車公司和司機(jī)協(xié)商,讓出租車司機(jī)們不堪重負(fù)的份子錢將有望下降。
對份子錢的批評持續(xù)了很長時(shí)間,過去的批評主力是出租車司機(jī),隨著專車的快速發(fā)展,傳統(tǒng)出租車的各種問題隨之暴露,份子錢作為出租車壟斷經(jīng)營的一個(gè)切口,成了輿論的眾矢之的。近年全國不少城市對出租車份子錢都有改革舉措,今年5月份浙江義烏市出臺(tái)的出租車改革方案中明確表示,將逐步取消出租車營運(yùn)“份子錢”。對比看來,廣州的改革不僅顯得有些姍姍來遲,而且從力度上看也低于預(yù)期,對于出租車司機(jī)而言,份子錢的市場化定價(jià)機(jī)制對他們收入的影響恐怕非常有限。
好的一面是,新規(guī)意味著司機(jī)們再也不必在一棵樹上吊死,他們有更多選擇,可以根據(jù)各家公司給出的份子錢用腳投票;無奈的一面是,在目前的規(guī)則環(huán)境下,他們所面對的仍然是一個(gè)相對封閉的市場,各家公司給出的份子錢標(biāo)準(zhǔn)能讓司機(jī)們滿意嗎?結(jié)果可能并不樂觀,出租車司機(jī)面對為數(shù)不多的出租車公司,他們的議價(jià)能力其實(shí)十分有限,甚至可以說,在這個(gè)封閉的市場,讓市場定價(jià)未必一定意味著降價(jià)。
現(xiàn)在之所以對新規(guī)感到樂觀,主要是基于出租車領(lǐng)域格局的變化,隨著專車等市場力量的壯大,出租車公司面對的競爭壓力越來越大,如果繼續(xù)守著靠壟斷維系的一畝三分地,早晚要被市場淘汰,要生存下去就不得不讓利。而通過市場化定價(jià)繼而降低份子錢,正是對當(dāng)下趨勢的回應(yīng),對新規(guī)的解讀一般傾向于認(rèn)為份子錢會(huì)降低。從目前的趨勢看,可以肯定的是,這一次變化只是改革的開始,今后必然要取消份子錢。當(dāng)然,更應(yīng)該看到的是,出租車運(yùn)營牌照壟斷才是份子錢這個(gè)怪胎的根源,所謂出租車領(lǐng)域的市場化改革,關(guān)鍵是打破牌照壟斷,長遠(yuǎn)來看,改革目標(biāo)是讓更多市場主體參與出租車運(yùn)營。
出租車公司抱殘守缺的底氣是牌照壟斷,如今迫于競爭壓力才放開份子錢定價(jià)權(quán),未來取消份子錢乃至放開出租車牌照,仍然只能寄希望于出租車領(lǐng)域越來越充分的競爭。這個(gè)市場并不缺競爭,如果管理部門能順應(yīng)出租車領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢,相信改革的步伐會(huì)隨著競爭的加劇而提速。