春節(jié)擺個攤,遇上城管趕逼,小販王山(化名)騎著小三輪撞樹側(cè)翻而跌倒受傷。城管見狀揚長而去,事后還回來扣押地攤。事后王山將天河城管告上法庭。此案一審,城管被認定部分行為違法,賠償2.7萬元,城管不服上訴。25日,記者獲悉,廣州中院二審,認為城管嚴重違法,并指出城管見死不救有違社會公德。(《新快報》8月26日)
城管與小販,是執(zhí)法者與被執(zhí)法者的關(guān)系,也是執(zhí)法者與市民群眾的關(guān)系,還是執(zhí)法者與納稅人的關(guān)系。執(zhí)法者如果只看到自己的執(zhí)法責(zé)任,強調(diào)自己的職責(zé)絕對服從于城管部門的組織領(lǐng)導(dǎo),要求小販絕對服從于執(zhí)法,忽視城管執(zhí)法為小販服務(wù)、保護小販生命安全的義務(wù),甚至有意制造麻煩與事端,使小販受到人身傷害,以減輕執(zhí)法困難、化解管理壓力,那這樣執(zhí)法的城管,就站錯了自己的位置,放大了自己與小販的矛盾。
現(xiàn)實中,城管隊員野蠻執(zhí)法,兇狠地對待被執(zhí)法對象,并產(chǎn)生流血傷亡事件的現(xiàn)象,并不鮮見。執(zhí)法城管缺少溫情、柔情和基本的人道,缺少執(zhí)法者應(yīng)具有的社會公德,這樣的公務(wù)人員,這樣的執(zhí)法素質(zhì),亟待規(guī)范和提高。此次廣州法院的判決,對涉事小販權(quán)利的維護,具有鮮明的導(dǎo)向性意義,對完善城管規(guī)范執(zhí)法,也有較強的反思與示范作用。
一是,這為小販正確維權(quán)指明了方向,可以有效避免小販與城管面對面地抵觸事件發(fā)生;二來,這引導(dǎo)城管執(zhí)法走向規(guī)范,如在小販離開、回避時,城管執(zhí)法應(yīng)采取的策略與方案,在于避免追趕等引發(fā)惡劣事件的發(fā)生;三是,這有利于激發(fā)城管執(zhí)法者的溫情,當(dāng)小販或市民群眾遭受意外傷害時,城管都應(yīng)該主動伸出援助的手,幫助和救治受傷的小販,體現(xiàn)良好的城管執(zhí)法者形象。