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2024年11月24日
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河南洛陽市西工區(qū)城建監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合澗西區(qū)城管局,開展“小販與城管換角色”活動，兩名體驗者分別是“小販界”和“城管界”的佼佼者：小販?zhǔn)菑臉I(yè)十幾年、躲城管非常有經(jīng)驗的“資深”水果商販馬永會，城管是與小販打了三年交道的李高攀?；Q角色的活動，讓他們理解了彼此的不易與辛酸。（6月10日《大河報》）
在日常生活中，每個人都扮演著形形色色的角色。不同角色的差異，就在于角色權(quán)利、角色義務(wù)和角色規(guī)范存在區(qū)別。在過往的敘事中，城管通常被塑造為擁有權(quán)力身份的強(qiáng)者，小販則被視為“夾縫中求生存”的弱者，“城管小販互換”不僅是身份和標(biāo)簽上的變更，也是角色權(quán)利、角色義務(wù)和角色規(guī)范的更換。
城管和小販的糾紛和沖突，說到底就是不同角色規(guī)范之間的矛盾。城管有來自行政和輿論上的壓力，小販也有被清理、被整頓的風(fēng)險；城管和小販都有各自的愛與怕、累與痛，這樣的角色體驗，通常不足為外人道也。“城管小販互換”讓彼此有了一個參與式觀察的機(jī)會，能夠近距離地感受到對方的艱辛與無奈,消除距離感和隔閡感。
這邊，城管追求公共秩序；那邊，小販謀取生存機(jī)會，作為利益相關(guān)者，城管和小販有沒有可能實現(xiàn)良性互動？同樣的工作職責(zé)，在執(zhí)行過程中，如何更具使用價值、更具可操作性，將文明執(zhí)法落到實處，是城管面臨的一個現(xiàn)實考題。對于小販而言，讓利益博弈在法治框架內(nèi)運行，避免過激維權(quán)離不開自我救贖。
在一些人看來，“城管小販互換”治標(biāo)不治本，難以從根本上解決城管與小販之間的沖突。誠然，城管與小販的矛盾，固然有彼此了解不夠的短板，但關(guān)鍵的是，社會治理方式的滯后，讓城管和小販處于對立兩極。即使城管和小販互相體諒，制度的“非人格化”也會讓庸常之惡大行其道，從而上演城管與小販的貓鼠之爭。
可是，公共政策的盡善盡美，固然需要自上而下的制度設(shè)計，也離不開細(xì)節(jié)推動和公眾參與。“城管小販互換”雖然不具備大面積復(fù)制的可能性，卻傳遞出難能可貴的制度善意——在利益多元多變時代，實現(xiàn)不同利益群體的利益協(xié)調(diào)，需要從加深了解、增強(qiáng)互動開始。
多一些換位思考，多一些設(shè)身處地的理解，不同利益群體之間的話語裂痕才會消彌，公共生活才會更加溫暖。少一些情緒化的先入為主，多一些克制的理性思維；少一些偏見與歧視，多一些包容與接納；盡管實現(xiàn)利益協(xié)調(diào)需要做的還有很多，“城管小販互換”只是第一步，卻依然值得肯定。
