“地鐵禁食”條款廢存 這不是一個問題
時間：2014-05-24 21:49:17
來源：紅網 作者：戴卓
北京“地鐵禁食”條款的廢存，經歷了一輪“拉抽屜式”調整。今年2月，《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》中，對“地鐵禁食”規定了罰則，引起廣泛爭議。北京市政府法制辦近日曾表示，在待審議的稿中，已將該條刪去。
在經過北京市人大城建環保委調研后，“地鐵禁食”條款再次被環保委提交的《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》審議意見報告建議入法，于昨日接受北京市人大常委會審議。（5月23日《新京報》）
備受關注的“地鐵禁食”條款經歷了一番波折后，還是可能恢復入法。事實上，這則條款的廢存無需糾結。因為，“地鐵禁食”入法并不合理，實際操作起來也有難度。
安全條例，應該把最需要的、立法后能執行到位的條款寫進去。正如李福祥委員所言，制定軌道安全方面的條例，應當旨在防止事故的發生，而不能“安全是個筐，啥都往里裝”。軌道交通運營安全條例主要是針對“安全”而制定的管理辦法。地鐵里吃東西可能造成的遺撒、滑倒等，都是間接影響，并不會對地鐵的安全運行帶來直接影響。說地鐵里吃東西帶來了多大的安全隱患，這似乎也說不過去。
“地鐵禁食”這種“一刀切”式的條款，如果入法，在日后的執行過程中，也會面臨很多問題。正如許多人提到的，老人、嬰幼兒等特殊人群的需求是不是應該得到照顧。另外，“禁食”究竟是禁止食用，還是禁止帶入食物？不能吃東西，但是隨身攜帶了有異味的食物又該如何處理？嚼口香糖、喝水也在禁止的范圍內嗎？
你可以說這些問題有些鉆牛角尖，但是現實情況往往更為復雜。寫起來簡單的條款，在現實操作中會遇到許多障礙和困境。“地鐵禁食”更多地屬于文明范疇，無法通過立法強加于人。
車廂飲食，需要的是引導而不是強制。經過調查，80%的網友同意“地鐵禁食”。“地鐵禁食”得到了普遍的認同，那么加強引導和勸阻，通過柔和、漸進的方式讓人們逐漸養成不在地鐵內進食的習慣。這難道不比反復討論條款廢存更有實際意義嗎？
