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2024年11月24日
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20日，北京市法制辦公布了2014年政府立法工作計劃。廣受關注的“地鐵禁食”條款，在擬提請北京市人大常委會待審議的《軌道交通運營安全條例(草案)》稿中，已經被刪去。北京市法制辦認為，此條款更適宜納入到乘車手冊中，作為對乘客的一種引導、提倡行為。（5月21日《新京報》）
從文明角度來看，地鐵禁食很有必要。誠然，那些喜歡在地鐵上吃食物的人，可能有著“上班來不及”等多種原因，但文明更重要的是換位思考，要考慮到大多數人的感受。不妨設想一下，在擁擠的車廂里，傳來了韭菜、大蔥以及其他刺激性氣味，還要時刻注意避讓身邊乘客的食物飲料，這樣的滋味肯定不好受。隨之而來的亂扔垃圾問題，不僅糟蹋了環境，還會給地鐵帶來清理負擔。
但就法律角度而言，地鐵禁食卻有點“手伸得長”。建設法治社會是我們的目標，但法治社會并不是法律無所不在、無所不包。相對于人類社會的產生，法律只是一個“后來者”。在法律產生之前，社會靠什么維系？很重要的一點，就是道德。即便在一個充分的法治社會，依然離不開道德的力量。揆諸社會問題，有許多是法律力量釋放不夠的原因，也有很多是道德力量薄弱之故。
在地鐵上吃食物，屬于文明范疇，更應該通過道德力量來調節。不可否認的是，相對于道德力量，法律力量更加強大和直接，但法律越過了邊界，不僅會讓道德很尷尬，而且法律本身也會不堪重負。正如法學家指出的，出臺“地鐵禁食”規定，有什么立法基礎？又靠什么去保證執行？遙想那么一天，“地鐵禁食”規定在“美好意愿”下出臺了，到時地鐵公司需要配備多少人力物力去保證執行？如果不能確保執行，那法律的尊嚴與權威又從哪里體現？
讓法律的歸法律，讓道德的歸道德，尊重道德的力量，不僅不會削弱法律力量，反而是法律精神的體現。這一意義上說，北京法制辦刪除“地鐵禁食”條款，具有雙重價值，不僅體現了對道德力量的尊重，也體現了對法律精神的尊重。想到通過法律來解決社會問題，這是一種進步；承認法律不是萬能的，尊重法律和道德的邊界，同樣是一種進步。
