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2024年11月24日
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新華社記者 作為“綠色交通”與“低碳出行”重要組成內容之一，城市公共自行車近年來受到國內一些城市的熱捧，北京、上海、杭州、西安等城市相繼推出了“公共自行車”租賃服務。但是不少城市的公共自行車卻少有問津，成為擺設，一些城市的公共自行車服務甚至成為爛尾。
那么，城市公共自行車為何“叫好不叫座”？
原因一：網點分布不均
近年來，國內一些城市都建了公共自行車服務網點。但在采訪中，市民反映最多的是自行車網點分布不均、設備故障、還車難等問題。
家住西安市八府莊的侯敏雖然自己有汽車，但她還是喜歡騎自行車。４月１９日，她和丈夫從八府莊自行車網點租了兩輛自行車騎到大明宮，中間只用了１０分鐘，但找還車點卻用了２０多分鐘。
“大明宮廣場里有一個網點本來可以還車，但是設備故障還不了，我們只能到路邊這個點來還。我們是兩輛車，但是這里卻只有一個車位，沒辦法只能去別的點還了。”
侯敏說，公共自行車確實方便了市民的出行，但是借車容易還車難。“主要是不知道哪里有網點，網上也查不出來。有時候去網點還車，不是沒有車位就是設備故障。”
記者在公共自行車大明宮服務網點看到，該點共有２０輛自行車，只有一個車位，不斷有三三兩兩的市民騎車來還車，但都還不了。
國家統計局西安調查隊４月１日對西安市公共自行車使用情況及其在維護和運營過程中存在的問題發布首份調查報告。報告顯示，“不知如何辦理和覆蓋范圍小”“站點分布不合理”是未使用的主要原因，均占４３．１％。
其實，類似的情況在北京、廣州等地同樣存在。有專家認為，公共單車要做到便民，需要密集的網點，這樣租借都方便。專家建議，應該通過實際調查，設置符合市民出行愿望的租賃站點。“比如在學校周邊和商場周邊設置租賃點。”同時，針對調研時市民反映的系統故障問題，運營方能加強維修。
原因二：租車押金太高
據記者了解，各個城市的租車保證金都不太一樣。杭州的租車押金２００元，西安、石家莊租車押金３２０元，還有一些城市接近４００元。
在西安，市民租車需攜帶二代身份證及復印件，首先要存入３２０元辦卡，其中２００元為押金，自行車使用資費１００元，卡的工本費２５元。收費標準為，１小時（含一小時）內免費，１小時至２小時（含）收取１元，２小時至３小時（含）收取２元，超過３小時按照每小時３元收取。２４小時，最高限價３０元。
在西安市北關公共自行車網點記者看到，前來詢問的人多，但租車的人并不多。一位市民了解到，要租車首先要到指定開卡服務網點交３２０元押金方能租車，他表示太麻煩。“全市只有１４個網點，專門跑過去辦太麻煩，而且押金也太高了。”
石家莊和西安的收費標準一致。石家莊市民韓先生說，雖然押金可以退還，但仍感覺自己買了輛新車押在別人手中，一旦自行車丟失，結果得不償失。“３００元的押金，都能買輛新自行車了。”
采訪中，市民更大的顧慮是，自行車偷盜目前還不能徹底根治，如果車子租借期間被盜，押金會被全部沒收。
西安市民陳先生認為，能不能先讓借車手續簡單化，比如像歐美國家一樣，用信用卡和身份證明或是發條短信，就可以自由借車還車，手續簡單，老人兒童都會操作。另外，要讓公共自行車系統順利運行，在自行車防盜性能的開發上也得多費點心思。
原因三：無自行車車道
和機動車車道的繁榮相比，非機動車道就顯得沒有那么“幸運”了，很多城市非機動車設施配備嚴重不足更是影響公共自行車的“擴張”，而一些城市自行車幾乎“無路可走”。
“我喜歡騎自行車繞著城墻走，但是騎著騎著你就發現沒有你的道了。”長安大學公路學院一位老師說，車道設置反映了一個城市對交通的態度，西安市主城區自行車道設置的最大問題在于忽略了自行車路權，車道設置不連續。
“主城區沒有自行車專用道，所以西安市的公共自行車服務網點目前基本集中在北郊和南郊，然后再向主城區擴散，這也是給城中自行車車道的建設預留時間。”西安城市公共自行車服務管理有限責任公司工作人員文婷說，“西安市從去年開始建設公共自行車服務網點，目前已正式建設３７５個站點，投入運營了８０００輛自行車，以后還將繼續增加公共自行車的投入量。”
和西安一樣，廣州市的主要道路自行車行車道受到機動車擠壓，自行車的行車環境也很差。廣州市民周先生說，在東風東路騎自行車還要罰款５０元。“市民有權選擇自己的出行方式，有選擇的自由，但是政府無權打壓，而是應該提高管理水平，這也是政府完善自理能力內在要求。”
同濟大學建筑與城市規劃學院教授潘海嘯認為，發展城市公共自行車首先要明確公共自行車到底想解決什么問題，如果這個不明確那之后的措施就沒有針對性，政府就會很累。其次，還必須要有與之相互配套的自行車政策，為自行車服務提供相應設施，如自行車專用道等。第三，采用“公”“私”合營的方式，也就是政府購買服務的方式發展公共自行車，效果可能會更好。
