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2024年11月24日
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“現(xiàn)在的城市管理就是一個(gè)筐，別的部門不管的都往里裝”，關(guān)于城管的話題，始終是歷年兩會(huì)的熱點(diǎn)之一，現(xiàn)代快報(bào)記者昨日獲悉，今年全國兩會(huì)，江蘇代表將聯(lián)名提交議案，建議制定《中華人民共和國城市管理法》。而議案(草案)的起草人，一位是揚(yáng)州大學(xué)的教授，一位是南京的城管隊(duì)員。議案建議，現(xiàn)在各地的城管“每人一把號(hào)，各吹各的調(diào)”，建議成立國家城市管理總局作為主管部門，與住建部“兩塊牌子、一套班子”。目前，這份議案草案已被參加全國兩會(huì)的江蘇團(tuán)代表帶上會(huì)，并將聯(lián)名提交。（3月4日現(xiàn)代快報(bào)）
筆者不支持這個(gè)議案，筆者認(rèn)為，成立國家城管局不如制作城市管理部門工作清單。
原因：首先，精簡機(jī)構(gòu)，壓縮公務(wù)員人員是我們政府部門改革的方向，現(xiàn)在，如果增設(shè)機(jī)構(gòu)，與我國的政府機(jī)構(gòu)改革的方向不一致。即使是一套班子，到了具體執(zhí)行的時(shí)候，恐怕也會(huì)增加很多人員。其次，現(xiàn)在，“城管管理就是一個(gè)筐，別的部門不管都往里裝”這種現(xiàn)象，不是別的部門忙的管不了，而是一些管理部門不主動(dòng)工作，不拓展工作，推卸作風(fēng)導(dǎo)致，如果城管工作真正成為國家機(jī)制體系，就是對(duì)這些管理部門工作畸形作風(fēng)的放縱。別的部門都不管，都?xì)w城管局，如果城管局不管，是不是還成立新的部門呢，這種風(fēng)氣不能開。第三，其實(shí)，城市管理工作本來就應(yīng)該是所有部門都做的工作，各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，城市管理就做好了，現(xiàn)在的城管本來就是一個(gè)怪胎，是一個(gè)踢皮球的惡果，我們不應(yīng)該讓這個(gè)惡果再膨脹。第四，現(xiàn)在城管形象在公眾心中非常不好，根本原因就是怪胎必然有怪相的原因，所以，最好的辦法，不是讓怪相正統(tǒng)起來，而是鏟除怪相，鏟除怪胎。
或許，一些人說，尊重現(xiàn)實(shí)吧，現(xiàn)實(shí)都存在著呢？我認(rèn)為，存在的不一定合理，對(duì)于不合理的東西，我們應(yīng)該改革掉，現(xiàn)在，我們正在進(jìn)行全面深化改革，我們必須改革掉。
我們的全面深化改革不是增加管理機(jī)構(gòu)的改革，而是拓展管理部門工作內(nèi)容的改革，而是豐富崗位職責(zé)內(nèi)容的改革，城市管理的諸多工作完全可以分解到現(xiàn)在的政府部門管理工作中，我們應(yīng)該建立城市管理工作清單，誰的工作誰負(fù)責(zé)，誰推卸就追究誰的責(zé)任，至于城管部門完全可以改革掉。
