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    據報道，今年全國兩會，江蘇代表將聯名提交議案，建議制定《中華人民共和國城市管理法》。議案建議，現在各地的城管“每人一把號，各吹各的調”，建議成立國家城市管理總局作為主管部門，與住建部“兩塊牌子、一套班子”。（3月4日《現代快報》）

    城市管理的亂象很多，而最為人詬病的應該算城管隊員和小商販之間的矛盾沖突。但“國家城管局”機構，并非治城管亂象的“藥方”。

    首先，全面深化改革已經成為現階段的主要任務，而隨著機構的精簡推進，在原則上一般不允許再次設立新的機構。盡管，這份議案中僅僅是建議“兩套牌子，一套班子”的形式，但誰都清楚，一旦機構設立，功能和人員的增加將難以控制。

    沒有完善的法律地位，是城管最大的尷尬。比如城管隊伍中協管員的大量存在就是突出表現。一旦出現沖突，總是協管員被開除，當然引發人們的不滿。

    設立“國家城管局”的提案，看到了城市管理亂象的現實，卻沒有抓住城管亂象的根本。無法可依才是病癥的根源所在，而設立“國家城管局”并沒有解決這樣的亂象，只是增添了一個另外的機構罷了。