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2024年11月24日
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南京市政府法制辦12月27日公布了《南京市軌道交通管理?xiàng)l例(草案)》立法聽證會(huì)意見處理情況，保留地鐵禁食、禁折疊車等條款。此前，一位聽證代表甚至特意騎著折疊自行車到聽證會(huì)場(chǎng)“據(jù)理力爭(zhēng)”，呼吁不要禁車。
圍繞乘客攜帶折疊自行車乘坐地鐵，較長(zhǎng)一段時(shí)間以來一直爭(zhēng)議不斷。支持者肯定這種方式為環(huán)保便捷出行加分，有助于從點(diǎn)滴做起、減少污染；反對(duì)者不滿于折疊自行車往往不折疊，容易造成剮蹭、增加地鐵車廂擁擠程度等，高峰期間一些乘客甚至因此擠不上車，進(jìn)而拿北京、上海等大城市禁止折疊自行車上地鐵以為佐證。
對(duì)這類涉及民生出行的話題，筆者以為，在下達(dá)一紙禁令之前，最好多做些細(xì)化的、帶有溫情的、具有前瞻性的調(diào)查研究，“從維護(hù)絕大多數(shù)乘客權(quán)益出發(fā)”的同時(shí)，對(duì)其間相對(duì)微弱的呼吁保留之聲加以審慎考量。
南京市地鐵日均客流量已達(dá)118萬，今后還將大幅增長(zhǎng)，客流高峰期越來越長(zhǎng)，這一禁止攜帶折疊自行車上地鐵的理由是不是有充分的說服力？目的地靠近地鐵站，這樣一件幸福的事不是人人都能遇上，很多人下了地鐵還有路要趕，早晚高峰的時(shí)候，打車殊不易，公交也是又?jǐn)D又堵，這正是不少人不嫌麻煩使用折疊自行車的原因。如今禁了，讓以往采用折疊車+地鐵上下班的乘客咋辦？
為緩解矛盾，此次聽證的《條例(草案)》中增加了一條：區(qū)人民政府(園區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通、公共汽車等公共交通的運(yùn)營(yíng)情況，合理設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn)，方便市民換乘；城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在軌道交通站點(diǎn)附近合理設(shè)置或者施劃非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所，并組織人員看管。這樣一條解決之道，如果真能落實(shí)，也能對(duì)人們出行起到一定的引導(dǎo)作用，可照目前的情況看，車主在地鐵站口停放自行車、電動(dòng)車，還得冒些失竊的風(fēng)險(xiǎn)；公用自行車布點(diǎn)不夠充分，高峰時(shí)段還存在很不均衡的潮汐現(xiàn)象。種種細(xì)節(jié)問題尚未解決，那頭先把折疊車禁了，怎不惹人抱怨？
“藍(lán)天工程”中有非常重要的一項(xiàng)，那就是要“發(fā)展公共交通，減少尾氣排放”，為公眾低碳出行、綠色出行創(chuàng)造條件。在霧霾天氣越來越頻發(fā)、程度越來越嚴(yán)重的當(dāng)下，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)更要落在實(shí)處。回到折疊自行車上地鐵這個(gè)話題上，是不是也可以拓展一點(diǎn)思路，多借鑒一些他山之石？《人民日?qǐng)?bào)》曾刊文《臺(tái)灣如何應(yīng)對(duì)交通困擾》，提到“鐵馬”即自行車近年風(fēng)靡臺(tái)灣，當(dāng)?shù)毓膭?lì)“接駁”，比如，旅客乘臺(tái)鐵帶折疊自行車不收費(fèi)、非折疊自行車半價(jià)收費(fèi)，臺(tái)北捷運(yùn)在特定車廂為自行車設(shè)立專門位置。還有專家主張乘客可將折疊自行車罩上安全罩，當(dāng)做一件行李帶進(jìn)地鐵。
一組來自南京地體運(yùn)營(yíng)方的數(shù)據(jù)顯示，周一到周五平均每天有600輛自行車上地鐵，周末每天有350人帶自行車乘地鐵，其中能自覺將自行車折疊的只有4.1%。相比于每天以百萬計(jì)的地鐵人流量，這個(gè)數(shù)字實(shí)在很小，但是期間蘊(yùn)藏的綠色出行理念值得鼓勵(lì)。有關(guān)部門宜多作引導(dǎo)、管理，而不是一禁了之。
