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城管如此“和諧執(zhí)法”的背后是權(quán)力尋租
時(shí)間:2013-10-15 17:17:32  來源:四川在線  作者:朱傳志 

  在廣西來賓的街頭,數(shù)不清的商販正在把各種地?cái)們簲[在街道上,行人、機(jī)動(dòng)車只能緩慢地在地?cái)們褐g穿行。怎么就這么理直氣壯呢?攤販們說出了上面的“真相”:他們都向城管交了錢,而這筆錢居然又進(jìn)了市財(cái)政的腰包,僅今年的一個(gè)季度,來賓城管占道經(jīng)營罰款一項(xiàng)就向市財(cái)政上繳100多萬。(中國新聞網(wǎng))

  最近一段時(shí)間,城管與小販之間的暴力沖突新聞不斷,不是城管傷小販就是小販傷城管。在公眾的印象中,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與占道經(jīng)營小販之間,好像時(shí)時(shí)刻刻都在上演一部精彩的貓和老鼠的游戲,總是能夠?qū)⒂螕魬?zhàn)中“你來我退、你退我追”這一精髓發(fā)揮得淋漓盡致。驟一聽聞當(dāng)敵對(duì)關(guān)系變得合舟共濟(jì)之時(shí),總覺得如此的“和諧”顯得太過不對(duì)味。

  “有錢能使鬼推磨”。按照城管要求,當(dāng)小販將姓名、起止時(shí)間、攤位地點(diǎn)、攤位號(hào)等相關(guān)信息一一填報(bào)完畢以后,再交上少則200元,多則500元的費(fèi)用,就可完事大吉了,一下就從違規(guī)占道小販搖身變成被組織“允許”的人了,開始理直氣壯的進(jìn)行占道經(jīng)營。而城管也按照各自的默契,睜一只眼閉一只眼,放任不管。

  雖然,500元錢不是很多,但交了費(fèi)就可以占道,就可以光明正大的擺攤,城管就因?yàn)閰^(qū)區(qū)500元就放下原則,給交錢小販違規(guī)行為開啟綠燈,這其中暗含的“規(guī)則”讓人擔(dān)憂。無論何種執(zhí)法,其首要前提就是要堅(jiān)持公平公正公開原則,當(dāng)原則一旦能被金錢來收買、違法行為能被金錢來規(guī)避,城管執(zhí)法與“錢”掛上了鉤,其執(zhí)法的威嚴(yán)將蕩然無存。

  其實(shí),作為城管,其根本定位就應(yīng)當(dāng)是城市管理者,其一切包括罰款、拖車等一切手段都應(yīng)緊緊圍繞“管理”這個(gè)核心內(nèi)容而服務(wù)。可收了點(diǎn)錢后就默許甚至縱容違法占道經(jīng)營,表面上看,城管與商販之間的關(guān)系好像確實(shí)變得“友好”了,但卻讓原本應(yīng)當(dāng)水泄不通的道路變得舉步維艱,讓周邊生活的群眾變得苦不堪言,在讓民眾公共利益的同時(shí),城管,也忘掉了其自身原本的職能定位。

  總而言之,當(dāng)?shù)爻枪艽朔N管理辦法,或許能夠?qū)⑴c商販之間沖突減少,但這種行為并不是民眾所期冀的文明執(zhí)法,而是一種權(quán)力尋租,損害的是地方政府的形象。

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