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2024年11月23日
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又是城管，網上熱搜的詞語，普遍反感的職業；又是小販，街邊“城管”的對象，又愛又恨的角色；又是打人，城管慣用的伎倆，只是這次打的人不同。打的是環衛工，似乎此次打人就顯得有些與眾不同。首先，希望這次不是臨時工，不要再拿他們來當擋箭牌了。
無論城管是不是臨時工在執法過程中，常常都會有群眾在旁，但他們并不會多說，因為這并不關自己什么事，除非形成了小販與城管對峙局面，群眾才會大量圍觀。可是，在佛山的一次驅趕路邊攤執法活動，本來是無可厚非的，就在這時環衛工的一句話引爆了現場。想必城管在執法中是強勢地位，很少聽到或者沒有聽過除小販以外不同的聲音，長期形成的支配心理，偶然受到挑戰，自然無法忍受。所以不僅動手打了人，還說出了“代政府打你”的“豪言壯語”。
“打人”在任何一部法律里都找不依據（除了正當防衛等違法阻卻事由行為），都是違法的，再此無需多言。單純的打人在網上已屢見不鮮，毫無新意了。此次是因爆出后半句“代政府打你”吸引了網友關注。在此需要說明的是，無論環衛工張師傅有沒有在上班，是否妨礙了正當執法，打人和說出此言都是違法或不當行為。
“代政府打你”即以政府的名義打人，貌似行政委托，可是“打人”是什么權力，法律根本沒有設置這種行政處罰權，更何況法律規定不得委托個人行使行政處罰權。可以看出，佛山城管根本沒有做到依法行政，更別談什么嚴格規范公正文明執法。
“代政府打你”實在是坑了政府，損害人民政府光輝形象。佛山城管隊員的說法實在是無知可笑的。眾所周知，各級政府是行使行政權的主體。政府根本就沒有“打人”權力。因為行政權除了法律性、強制性以外，現代政府更加體現公益性。用洛克的話說就是，“國家是由人們組成的一個社會，人們組成這個社會僅僅是為了謀求維護和增進公民們的利益”。（洛克《論宗教寬容》）西方法學家都認為，行政權的產生是因為公共利益的需要，而不能謀取行政主體和行政人的自己的私利。否則人們就感覺不到幸福，從而失去人們組建國家以最大程度追求幸福的根本目的。不僅是西方，馬克思主義也這樣認為，“人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府”。（《毛澤東選集》第七卷）。黨的十八大也提出，“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。由此觀之，政府在于服務、公益，哪有“打人之理”，行政相對人違法，自然由法律處罰，何來“代政府打你”的托詞。
之所以說是“托詞”是因為佛山城管在為自己打人找理由，好像說出此話自己“霸氣側漏”，百姓也只好忍氣吞聲，他們實在是低估了群眾和網友的法律意識。說出此話的人，有其個體原因，如果不是天生暴力，想要教訓折磨人，還有一種可能正如尼采所說，“人們時常為了了解自己究竟有多大的力量，自己的力量究竟能產生多大的影響而攻擊他人。有時也會為了讓自己正當化而攻擊。”佛山城管很可能是后者。說出此話更有輕視人權，沒有法律意識的因素，但深層可能還是城管制度之殤。城管本是與群眾接觸最密切的公務人員，理應更好的服務群眾，更方便地開展群眾路線教育實踐活動，因為他們處于整個行政管理體系的最終端，就在群眾身邊。但事實上問題頻出，通過近些年的種種案例，我們是不是可以形成一個認識：上游立法及權力配置可能出現了不足和偏差，導致了下游終端管理時有亂象和不盡人意？值得我們思考，而不是一味地謾罵無良城管。不管怎么說，一個文明城管——社會之福祉，人民之幸福。
