游商占道一直是城市管理難題,甚至該不該被取締也是眾說紛紜。如今,成都市城管部門計劃將這個問題直接推到公眾面前:10月9日,成都市城市管理局宣布啟動電視辯論賽,討論主題為游商占道孰是孰非,包括小販在內的所有社會人士均可報名參與。(10月11日中國新聞網)
自從有城管這個職業以來,城管和小販之間就猶如貓和老鼠的關系,一個是要竭力維護城市形象,一個是為了生計而不得已走街竄巷,賺賣吆喝。這生活在同一城市里的一對冤家,如今卻要為一個共同的目標,如何維護城市市容形象而當面辯論,無不讓人覺得新鮮、好奇,也給人一種親切感。試想,城管和小販能辯出啥?
城管維護的是城市形象。城管的職責是貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規,治理和維護城市管理秩序等。一個城市的市容秩序、環境衛生、景觀亮化等維護的咋樣,效果如何,在很大程度取決于城市管理方的能動性和市民的生活素養。而作為城市的管理者,在面對占道商販時,考慮更多的是維護城市的形象。因為,城市管理的相關條例和規定就擺在心里,絕大多數市民的利益就擺在眼前。因占道商販導致的人行道、盲道被占用,導致城市道路車輛堵塞,街面垃圾遍地,油煙亂竄的現象時有發生,人們也會因此而感嘆,沒有城管或城管不管還真是不行。
小販維護的是個人生計。筆者查閱相關資料獲知,截至去年12月,成都市統計的僅流動人口數量就為465萬左右。由于成都是一個有吸引力的、宜于人居的大都市,外來人口數量還在逐年增加。可有一部分人因這樣或那樣的原因卻未能有穩定的工作和可靠的收入,還得依靠自謀職業,甚至是臨時的擺攤設點以維持生計或貼補家庭開銷。雖然時至今日,走街串巷、隨地擺賣,已不符合城市發展的需要,但是對小販來說也是不得已而為之,認為其生存比城市形象顯得更為重要。作為政府也是積極創造條件,鼓勵他們創業,幫助這部分低收入群體有所發展。
城管和小販辯論的結合點或在一個疏字上。《孫子兵法》有上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。城市管理又何嘗不能運用謀略、溝通和互動解決類似流動攤販的城市頑疾。不能每次在面對城市形象和小販生計的矛盾時總以惡戰告終,何不換位思考,換一種管理方式。如通過與規劃、工商、國土、建設等部門協調,合理設定時間和空間,引導小攤小販有序設攤、衛生設攤、規范經營,既給予流動商販等社會群體生存和發展空間,消除其抵觸情緒,支持城市管理工作,也最大程度地化解城市管理矛盾,降低城市管理難度。
城管電視辯論賽,實際上就是城管與小販的一種互動方式。一方面是踐行群眾路線,體現城市管理不僅為了群眾,而且也需依靠群眾。另一方面搭建社會力量參與城市管理的平臺,有利于城市管理文明形象,促進社會和諧進步。