在當前的城市管理中,城管和攤販的矛盾似乎在所難免。層出不窮的城管暴力執法,讓城管背負了罵名,由于現象具有一定的普遍性,城管在積累的社會矛盾中被符號化,成為替罪羊。盡管近年來城管的部分遭遇提升了群體的弱者印象,但除卻城管制度存廢的討論,如今的輿論表現,非理性仍然是主流。
這樣的輿論氛圍,可想而知,對涉及城管公共事件的處理,都應慎之又慎。在延安城管踩踏商販的事件中,有關部門的一系列公關可謂拙劣,圍繞“暴力執法”與“肢體沖突”的爭議,他們機關算盡,以商販的口吻寫公開信,試圖換取大眾的理解。如果說早期在問責過程中,將責任歸咎于臨時工,依附的是當下的制度現狀,盡管有搪塞之嫌,但尚可自圓其說,那么后期的系列公關,無疑讓事件節外生枝。從城管暴力執法的視頻在網絡瘋傳那一刻開始,輿論事實上已經完成了對事件的定性,政府部門的努力,不僅未能扭轉相反加劇了圍觀者對城管暴力執法的怨憤。
有關部門投機取巧轉移了民眾視線,此前的口水多是針對事件本身,盡管難以招架,但還不算過激,而后期批評逐漸轉向政府部門。延安在處理此事件的教訓,具有一定的典型性,民眾對城管暴力執法可能“習以為常”,但政府部門公然敷衍塞責,難免要受到批評。
負面事件處理須謹慎,正面宣傳也要講究技巧。在延安城管事件后不久,武漢城管以另一種極端表現,讓網友跌破眼鏡。城管擺攤“臥底”,體驗式執法,“臥底”一詞引發爭議,但并不是事件的核心,武漢城管在回應該事件過程中,表現出前所未有的高效率,尤其是期間迅即指出“絕不會簡單地以‘臨時工’為借口撇清關系”,這樣的態度難免給人以過猶不及的印象。種種跡象表明,如今有關部門將責任歸咎于臨時工,很大程度上是制度使然,而非一種輿情應對技巧。武漢城管的這種表態,容易被視為迎合民眾之舉。
以往應對負面事件,個別政府官員往往擔心事件搞大,而此次武漢城管通過其微博,并迅速召開新聞發布會等途徑,儼然希望把事件做大,于是,此事件出現讓人啼笑皆非的一幕,無論是普通民眾還是媒體,都將其視為一次炒作。武漢城管的新聞發言人極為無奈,但難掩有關部門在此過程的失當。即便事件不是炒作,但當地為城管打造的形象工程卻幾成事實。有網友翻出武漢城管近年來執法創新的種種表現,而當地政府部門甚至也如數家珍般回顧上述努力,當年的那些創新曾引發爭議,今天又出“臥底”奇招,并恰好在延安事件冷卻后不久的時間節點,如何改善城管形象,武漢當有新思考。