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2024年11月24日
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河南浚縣是河南省8個歷史文化名城中唯一的縣城。在縣域面積不過966平方公里的土地上卻保存了300多處名勝古跡。然而卻因規(guī)劃不合理，開發(fā)過度，使得本是融合明清兩代風(fēng)格、結(jié)合北方四合院之古樸和南方四合院之娟秀的建筑藝術(shù)，最終成了東一棟西一棟的小洋樓群。
河南浚縣是河南省8個歷史文化名城中唯一的縣城。在縣域面積不過966平方公里的土地上卻保存了300多處名勝古跡。然而卻因規(guī)劃不合理，開發(fā)過度，使得本是融合明清兩代風(fēng)格、結(jié)合北方四合院之古樸和南方四合院之娟秀的建筑藝術(shù)，最終成了東一棟西一棟的小洋樓群。因為拆舊仿古，浚縣在年初被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家文物局聯(lián)合黃牌警告(中國廣播網(wǎng)6月9日)。
與河南浚縣一樣接受警告的還有山東聊城、河北邯鄲等7個歷史文化名城。與此相伴，國內(nèi)有不少于30座城市正在或策劃投身“古城重建”熱潮，重建項目從數(shù)億元到上百億元不等。
只是，“古城重建”熱潮能帶給我們什么呢？是真正的“重建”嗎？對公眾和社會的審視來說，這不是“重建”，而是一種毀滅和破壞，更是一種政績沖動和投機，但是，在不少官方眼中，卻是“保護性修復(fù)”，差距何以如此之大呢？30個城市投身古城重建熱潮，到底是“保護改造”，還是商業(yè)和政績的暗度陳倉？到底在破壞還是“修復(fù)”古城？轟轟烈烈的古城重建背后，誰在牟利、誰的利益又將受損？這難道不值得深思嗎？
審慎觀察可知，30個城市投身古城重建熱潮的背后有著不同的利益取向。政府在現(xiàn)有體制下，既有經(jīng)濟發(fā)展的沖動，又有政績考核的壓力，往往采取與開發(fā)商聯(lián)合而忽視城市特色和民眾意愿的做法；對參與的企業(yè)和公司來說，追求的是利潤；對居民來說，盡管希望保護古城和獲得補償金，但處于被動地位，缺少話語權(quán)，不僅無法自主決定，甚至連知情權(quán)也被無情剝奪。更要重視的是，30個城市投身古城重建熱潮之所以受到詬病和古城受到黃牌警告，在于這種做法割斷了城市的歷史文脈，抹殺了城市的歷史記憶。
尤其值得警惕的是，附著在30個城市投身古城重建熱潮上的片面性、盲目性和隨意性明顯可見，仿佛不改造古城，就體現(xiàn)不了領(lǐng)導(dǎo)者的政績和氣魄，乃至相當(dāng)多的決策者想當(dāng)然地把古城當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展和展示政績的絆腳石。這是當(dāng)下不少古城保護面臨的主要危險。
已經(jīng)有了30個城市投身古城重建熱潮，還要等待第31個出現(xiàn)嗎？而我們靠什么避免第31個城市投身古城重建熱潮呢？
具體來說，一是強化監(jiān)管。應(yīng)把涉及古城改造全過程的重要細節(jié)法律化，對違反法律法規(guī)的行為進行懲治，而且要站在把古城當(dāng)成資源和文化的高度，保護好古城的城市肌理。
二是重視市民參與。讓古城居民參與到改造與保護中來是雙贏的選擇。市民參與不僅能及時化解矛盾，讓市民擁有一定話語權(quán)的同時，產(chǎn)生自豪感，強化對城市歸屬感與責(zé)任感。眾多反面事例表明，那種把市民排斥在外的開發(fā)保護無不產(chǎn)生了大量的社會矛盾，有些還引發(fā)了群體事件和上訪糾紛，更不用說延緩了開發(fā)進程。
三是保護理念要升級換代，不能把短期利益謀取作為古城保護的支點，而是要認識到這是關(guān)乎城市精神和軟實力，關(guān)乎子孫后代長遠利益的大事。
30個城市投身古城重建熱潮的城市主政者的精心算計，根本就沒有認識到留存古城的意義和作用，只是將其看成換算政績、經(jīng)濟利益的資源，沒有看到其作為文化遺產(chǎn)和城市精神的核心價值。但愿沒有第31個古城被過度開發(fā)！
