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2024年11月24日
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“伙計(jì)！車(chē)窗拋物證據(jù)確鑿。上門(mén)催，真掉底子！”17日，武漢城管舉著7塊這樣的提示牌，來(lái)到市內(nèi)一家單位追繳 車(chē)窗拋物罰款，在舉牌現(xiàn)場(chǎng)，神州租車(chē)武漢分公司李經(jīng)理接受了處罰決定。（4月18日中國(guó)青年報(bào)）
舉著7塊提示牌追繳車(chē)窗拋物罰款，武漢城管此舉看似新奇，實(shí)則無(wú)奈，因?yàn)樗麄兪窃谑虑案嬷e牌執(zhí)法的前提下， 經(jīng)書(shū)面通知、短信及電話(huà)提醒、媒體公示后，該公司仍未接受處理的情況下實(shí)施的，絕不是空穴來(lái)風(fēng)，隨心所欲。
城管將該公司惡意拖欠罰款的事實(shí)編成簡(jiǎn)短的提示語(yǔ)寫(xiě)在牌子上，實(shí)際上就是亮他的丑，讓他顏面掃地，迫使其交納 罰款。
城管舉牌執(zhí)法成功的背后，有許多行為規(guī)范和程序的制約，否則就會(huì)惹出很多麻煩，例如提示牌上的提示語(yǔ)如果只圖力度，變成惡語(yǔ)中傷，就侵害了公司或個(gè)人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)，就會(huì)陷入違法被訴的窘境。同時(shí)，這種舉牌執(zhí)法要比 常規(guī)執(zhí)法需要更多的執(zhí)法人員，人少了，沒(méi)有氣勢(shì)，缺少了威懾力，其效果也會(huì)大打折扣。
其實(shí)無(wú)論是舉牌式的柔情執(zhí)法，還是常規(guī)的鐵面執(zhí)法，都是執(zhí)法形式上的區(qū)別，最終目的還是讓執(zhí)法對(duì)象接受處罰。 如果僅僅是為了改變城管執(zhí)法形象，就獨(dú)辟蹊徑，改頭換面搞起柔情執(zhí)法，不免會(huì)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。因此筆者認(rèn)為，城管執(zhí)法舉牌亮丑的同時(shí)，也要莫忘“亮劍”，柔情執(zhí)法與常規(guī)執(zhí)法相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，才能達(dá)到理想的執(zhí)法效果。
柔情執(zhí)法的確能改變?nèi)罕妼?duì)城管固有的偏見(jiàn)，但這種偏見(jiàn)是由執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中不按規(guī)章和程序亂執(zhí)法造成的，法律 的鐵面本身沒(méi)有錯(cuò)，恰恰是法律的威嚴(yán)才能有效震懾違法者。所以，城管部門(mén)應(yīng)該審慎對(duì)待柔情執(zhí)法，從執(zhí)法自身抓 起，嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法者素質(zhì)，秉公執(zhí)法、文明辦案，優(yōu)化和凈化執(zhí)法環(huán)境，才能讓群眾對(duì)城 管執(zhí)法滿(mǎn)意。
城管執(zhí)法舉牌亮丑式的柔情執(zhí)法有自身的優(yōu)勢(shì)，但他的局限性和可能造成的負(fù)面影響也不容小覷。只有在亮丑的同時(shí) ，敢于亮劍執(zhí)法，才能達(dá)到最佳執(zhí)法效果。
