以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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作者簡介：
河北承德縣人，1979年9月參加工作，1985年11月入黨，河北省高教自考漢語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)，自考大學(xué)學(xué)歷，文學(xué)學(xué)士學(xué)位，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士。歷任承德縣政府辦公室秘書、副主任、主任；承德縣政府辦公室主任、黨組書記、體改委主任；中共承德縣委常委、縣委辦公室主任；中共承德縣委常委、常務(wù)副縣長；中共平泉縣委副書記、人民政府縣長；2008年6月任中共平泉縣委書記。2008年1月，當(dāng)選為省十一屆人大代表。
先后被評(píng)為2005年度全國食用菌產(chǎn)業(yè)十大新聞人物、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者、全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)。所撰寫的《增加農(nóng)民收入是增強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)政能力的關(guān)鍵》一文在中國當(dāng)代杰出領(lǐng)導(dǎo)文獻(xiàn)《時(shí)代潮》刊發(fā)；所撰寫的《增強(qiáng)執(zhí)政能力，增加農(nóng)民收入》一文在中華“精英杯”論文大展賽中榮獲一等獎(jiǎng)，還有多篇論文和文章在國家省市級(jí)報(bào)紙刊物發(fā)表。
平泉位于冀遼蒙三省交界處，素有“京冀門楣、通衢三省”之稱，歷史上曾是個(gè)商賈云集、經(jīng)濟(jì)繁榮的商貿(mào)重鎮(zhèn)，后因軍閥混戰(zhàn)、日寇入侵而日漸蕭條，至今仍是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣忽如一夜春風(fēng)，喚醒了這里對(duì)城市文明的渴望，使這座默默無聞的省際邊界“小城市”發(fā)生了“大變樣”。今天的平泉，“遼河源頭、契丹祖地、中國菌鄉(xiāng)、神州炭都”四張既浸透歷史文化內(nèi)涵精髓，又閃爍著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)光芒的城市名片聞名遐邇；文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等一批與科學(xué)發(fā)展觀相伴相生的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速崛起；全國文明縣城、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、中國綠色名縣、中國全面小康生態(tài)先進(jìn)縣、中國食用菌之鄉(xiāng)、中國活性炭之鄉(xiāng)等諸多殊榮相繼榮膺；一條條寬闊筆直的城市干道、一片片展示現(xiàn)代城市品位與個(gè)性的樓群、一座座蘊(yùn)含著濃郁契丹文化的精品建筑、一個(gè)個(gè)盛滿市民笑臉的廣場(chǎng)公園……開啟了塵封的歷史，創(chuàng)造了凝固的藝術(shù)，托起了一個(gè)加速崛起的中等城市。
信心和決心——源自對(duì)省委推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力等系列一脈相承的重大戰(zhàn)略的深入解讀和領(lǐng)會(huì)。2008年4月29日，省委召開了三年大變樣動(dòng)員和推進(jìn)大會(huì)，提出以摧枯拉朽、蕩舊滌新的氣魄推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣。繼此之后，省委省政府又做出在全省上下深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等一系列重要決策部署。為使全縣廣大干部群眾對(duì)省委的決策部署從感性認(rèn)識(shí)升華為理性思考，進(jìn)而把省委的決心變?yōu)閺V大干部群眾的堅(jiān)定信心和堅(jiān)決行動(dòng)，平泉通過開辦假日黨校、舉辦科學(xué)發(fā)展觀大講堂等形式，充分利用節(jié)假日時(shí)間組織黨員干部聆聽清華大學(xué)教授、中科院院士等高端人才授課，通過召開懇談會(huì)、萬人問卷等形式聽取來自各方面的聲音和建議，深入解讀省委的系列重大決策方針。在不斷的學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城市化進(jìn)程、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一脈相承、逐步深化、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，是省委高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)做出的科學(xué)決策、系統(tǒng)決策、戰(zhàn)略決策。首先，推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣絕不僅僅是建設(shè)城市的問題，而是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面的系統(tǒng)工程，是工業(yè)化的發(fā)動(dòng)機(jī)、現(xiàn)代化的加速器，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的大平臺(tái)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突破口；其次，產(chǎn)業(yè)是重要的城市要素，沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系城市化就沒有動(dòng)力支撐，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是省委順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、循環(huán)化趨勢(shì)和國際產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律，以全球視野和戰(zhàn)略思維做出的戰(zhàn)略抉擇；第三，作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)，是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心所在、民心所向、企業(yè)所盼，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程的根本保障。三者一脈相承、有機(jī)融合，既有工作落實(shí)層面的硬性要求又有意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的軟實(shí)力打造，既統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展觀又來源于科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀，均為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。對(duì)省委一系列決策部署的深入理解是統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、下定決心的前提和基礎(chǔ)，在深入理解的基礎(chǔ)上，平泉將工作主題確定為：全體動(dòng)員，全面創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)，以中等城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作全面提檔次、上水平。
謀劃和推進(jìn)——堅(jiān)持把“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”放在贏得省際競(jìng)爭(zhēng)、提升河北形象的高度，強(qiáng)力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工程。平泉是遼寧、內(nèi)蒙進(jìn)入河北的門戶，平泉的城市形象不僅關(guān)乎平泉，關(guān)乎承德，更關(guān)乎河北。在省際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，遼寧、內(nèi)蒙將與河北相鄰城市凌源、寧城作為省際次中心城市進(jìn)行全力扶持與打造，一副與河北競(jìng)爭(zhēng)資源、比拼形象的架式已經(jīng)全面拉開。對(duì)此，平泉面臨的選擇是要么被邊緣化，在競(jìng)爭(zhēng)中落伍，要么勇敢擔(dān)負(fù)起省際競(jìng)爭(zhēng)的重任，加速崛起，率先發(fā)展。根據(jù)對(duì)縣情的這一基本認(rèn)識(shí)，平泉敢于突破慣性思維，大膽摒棄“縣城概念”，牢固樹立“城市理念”，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，深入實(shí)施“三城同創(chuàng)”(省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市)工程，從城市規(guī)劃建設(shè)到城市管理經(jīng)營立體式攻堅(jiān)，從城市形象氣質(zhì)到城市文化內(nèi)涵全方位提升。
一是規(guī)劃引領(lǐng)未來。平泉是一座有著悠久歷史的老城，文化有傳承，產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，發(fā)展有特色。圍繞將城市古風(fēng)古蘊(yùn)與現(xiàn)代特色巧妙融合，使古城煥發(fā)青春，彰顯特色魅力，在激烈的省際競(jìng)爭(zhēng)中加速崛起，我們先后投資1500余萬元請(qǐng)“大院”、聘“名家”，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃城市，確定了“兩軸、三區(qū)、五極”的城市網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃控制區(qū)由26平方公里擴(kuò)大到158平方公里。在總體修編基礎(chǔ)上跟進(jìn)編制了縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、歷史文化街區(qū)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套和重點(diǎn)區(qū)片的控制性詳規(guī)，2008年城市總規(guī)被省市政府定位批準(zhǔn)為中等城市標(biāo)準(zhǔn)。為確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，不斷強(qiáng)化“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，堅(jiān)持“一套班子研究、一個(gè)出口發(fā)布、一支筆審批”，確保規(guī)劃不走樣。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，迅速組建了城鄉(xiāng)規(guī)劃局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃管理所，實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級(jí)”規(guī)劃一體化管理，推進(jìn)規(guī)劃管理全覆蓋。
二是拆遷突出和諧。為了破解拆遷難問題，推行了“統(tǒng)一規(guī)劃、毛地掛牌、行政拆遷、凈地供給”的工作模式，把拆遷的利益最大限度地讓給廣大群眾，工作中始終做到“一把尺”、“三公開”（拆遷方案拆前公開，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開，拆遷安置方案公開）、“三嚴(yán)格”（嚴(yán)格拆遷人監(jiān)管，嚴(yán)格拆遷管理程序，嚴(yán)格接受社會(huì)對(duì)拆遷的監(jiān)督）、“三清楚”（清楚拆遷底數(shù)，清楚拆遷方案，清楚責(zé)任部門）。去年以來，全縣共完成拆遷60萬平方米，動(dòng)遷4267戶，不但沒有引發(fā)大的不穩(wěn)定問題，而且許多群眾發(fā)生了由不愿意拆到主動(dòng)找政府申請(qǐng)拆的轉(zhuǎn)變，在破解了拆遷這個(gè)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時(shí)，進(jìn)一步提高了政府的公信力、執(zhí)行力、親和力。
三是建設(shè)強(qiáng)調(diào)品位。規(guī)劃是“T臺(tái)”，建筑是模特，景觀是時(shí)裝，個(gè)體完美、相互映襯才能共同演義凝固藝術(shù)的精彩。為提高城市品位，我們投資550萬元聘請(qǐng)清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了城市形象、數(shù)字城市、城市綠化景觀、城市道路、城市照明、城市公共安全6個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并制定了單體建筑設(shè)計(jì)“預(yù)審”和開工前“終審”的審批流程。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，去年以來，共完成投資32.6億元，實(shí)施了府前廣場(chǎng)、府前大街等城市精品工程10項(xiàng)，新建改建城市道路28萬平方米，建設(shè)污水處理廠、集中供熱等公建工程17項(xiàng)，新建園林式精品住宅小區(qū)21座，舊城改造70多萬平方米，新區(qū)開發(fā)100多萬平方米。
四是管理圍繞人本。按照“人本化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”現(xiàn)代城市管理方向，實(shí)施了總投資800萬元的數(shù)字城市管理系統(tǒng)工程，形成全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的現(xiàn)代化城市管理模式，實(shí)現(xiàn)了城市管理“由被動(dòng)到主動(dòng)、由定性到定量、由分散到系統(tǒng)、由重結(jié)果到重過程”的轉(zhuǎn)變，城管執(zhí)法由單純執(zhí)法到執(zhí)法服務(wù)的根本轉(zhuǎn)型。將治污治亂與凈化美化相結(jié)合，兩年來共打造城市重要節(jié)點(diǎn)景觀23處，取締了城區(qū)內(nèi)所有燃煤散燒鍋爐，外遷、改造“雙高”企業(yè)11家，主城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)增加15天。2008年，全省文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市順利通過驗(yàn)收，并成功創(chuàng)建成為國家級(jí)文明城市，“三城同創(chuàng)”圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了創(chuàng)建國家級(jí)森林城市、文明生態(tài)城市、雙擁模范城市、環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工程，按照建設(shè)中等城市的理念、要求、標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)中等城市的工作節(jié)奏、工作力度、工作質(zhì)量來統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)整體工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
挖潛和提升——構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，啟動(dòng)塵封的歷史，讓記憶與現(xiàn)實(shí)對(duì)話、文化與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。城市發(fā)展靠要素支撐，“三年大變樣、六年上水平、九年出精品”，既要一招不讓地抓好“規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、管理”這些直接環(huán)節(jié)，更要抓住產(chǎn)業(yè)支撐這個(gè)根本，浚源通流、固本強(qiáng)基。
一是展開科學(xué)發(fā)展雙翼，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)共振齊飛?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與中等城市建設(shè)相互契合、相融相通，如同科學(xué)發(fā)展的雙翼，只有共振齊飛，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。為此，我們確立了“三省通衢新樞紐、省際邊界次中心，五港內(nèi)陸大基地、京津休閑游樂園，冀東區(qū)域中心帶、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”的城市功能定位，按照既遵循國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)和普遍規(guī)律，又傳承現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色的原則，堅(jiān)持以中等城市和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征進(jìn)行構(gòu)筑，以文化產(chǎn)業(yè)為紐帶進(jìn)行串聯(lián)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)進(jìn)行支撐，以資源、生態(tài)安全進(jìn)行保障，強(qiáng)力構(gòu)筑“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前輪牽引，先進(jìn)制造業(yè)、有機(jī)食品精深加工業(yè)后輪驅(qū)動(dòng)”的“動(dòng)車組式”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走上“微笑曲線”的高端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高端化，實(shí)現(xiàn)中等城市與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雙槳齊動(dòng)、雙翼齊飛。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀和縣域發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，我們將城市規(guī)劃定位為“一中心四組團(tuán)”式發(fā)展格局，同時(shí)將省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮，同步實(shí)施，將產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)劃分為相互獨(dú)立、功能互補(bǔ)的六個(gè)功能分區(qū)，各功能分區(qū)與城市四個(gè)組團(tuán)相互契合。主城區(qū)，依托良好的城市發(fā)展基礎(chǔ)，以綜合型城市為主要特點(diǎn)，打生態(tài)經(jīng)濟(jì)之牌、走科學(xué)發(fā)展之路，按照宜業(yè)、宜居、宜游的思路，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。南城區(qū)，充分挖掘利用紅山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以裝備制造業(yè)為主的適箱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。北城區(qū)，以華北物流園區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，吸引周邊生產(chǎn)要素向平泉聚集。遼河源區(qū)，依托遼河源國家AAA級(jí)景區(qū)、契丹始祖發(fā)祥地、中國七大河流之一遼河發(fā)源地等集自然景觀、歷史文化、河源文化于一身的寶貴罕見旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)“原生態(tài)旅游新城”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，依托七溝良好的小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)用地資源、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、水力電力資源，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)。中等城市與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)的深度融合，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市要素的迅速聚集，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到8.2平方公里，人口增加到13.2萬，城市化率提高到33%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，全省綜合實(shí)力排位5年提升了58個(gè)位次。
二是把城市文化挖掘當(dāng)作大生意來做，讓城市的一磚一瓦皆文化。城市經(jīng)濟(jì)是樁大生意，歷史文化挖掘是篇大文章。欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，眼前最大的難題是“差錢”，將來可能顯現(xiàn)的最大問題是低水平建設(shè)和千城一面，沒有個(gè)性。為此，我們把城市經(jīng)營的重點(diǎn)聚焦到歷史文化的挖掘和文化產(chǎn)業(yè)的打造上，與城市功能分區(qū)相結(jié)合，圍繞唱響“遼河源頭、契丹祖地、中國菌鄉(xiāng)、神州炭都”四張城市名片，規(guī)劃了四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)實(shí)施了總投資45億元的40個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)了彰顯城市個(gè)性、搞活城市經(jīng)濟(jì)、聚集城市要素的多贏統(tǒng)一。例如，圍繞挖掘契丹文化，開發(fā)建設(shè)了市民主題文化廣場(chǎng)，與此相呼應(yīng)，實(shí)施了總投資1.2億元的契丹文化主題公園—澤州園項(xiàng)目，在澤州園竣工開園前夕，舉辦了中國首屆契丹文化研討會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)頂級(jí)專家匯聚一堂，學(xué)習(xí)交流，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)成立了中國契丹文化研究中心并落戶平泉。契丹文化主題公園和廣場(chǎng)的建設(shè)，不僅為市民增添了休閑娛樂的好去處，拉動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且使一個(gè)名不見經(jīng)傳的省際邊界小城因契丹文化而聞名遐邇，公園及廣場(chǎng)周邊土地價(jià)值大幅飆升，一些受金融危機(jī)影響信心不足的投資商紛至沓來，去年儲(chǔ)備的8宗800畝土地高價(jià)掛牌出讓。文化產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)的融合，更重要的意義還在于拉動(dòng)了商貿(mào)流通，活躍了城市經(jīng)濟(jì)。今年以來4家星級(jí)酒店(其中2家五星級(jí))爭(zhēng)相落戶，并均已開工建設(shè)，打破了平泉沒有星級(jí)酒店的歷史；公園東側(cè)建筑面積1.3萬平方米、總投資近億元的澤州園商業(yè)街項(xiàng)目，廣場(chǎng)對(duì)面建筑面積12萬平方米、總投資3.4億元的水岸華庭綜合商住項(xiàng)目已經(jīng)開工，項(xiàng)目建成后將拉動(dòng)近萬人向城市聚集，吸引400多個(gè)商鋪落戶；此外，古八溝大街恢復(fù)改造、山莊企業(yè)集團(tuán)夷狄佳釀宮廷釀酒文化及工業(yè)觀光旅游開發(fā)、清真歷史文化街區(qū)恢復(fù)保護(hù)、華北物流園區(qū)等城市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在或即將開工建設(shè)，一個(gè)冀遼蒙三省交界處群眾幸福指數(shù)最高的文化魅力之城、宜業(yè)宜居之城、山水園林之城正在加速崛起。
三是全面啟動(dòng)農(nóng)村面貌三年大變樣，讓鄉(xiāng)村和城市同繁榮，農(nóng)民和市民共福祉。京沈快鐵將于2012年竣工通車，途經(jīng)平泉并設(shè)站，這將帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，屆時(shí)平泉將納入京津兩大都市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。隨著消費(fèi)水平的不斷提高，長期生活在鋼筋水泥中的都市人，對(duì)農(nóng)村生態(tài)休閑旅游、農(nóng)家有機(jī)食品等返樸歸真、回歸自然的項(xiàng)目情有獨(dú)鐘。為此，平泉把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的目光瞄準(zhǔn)在吸引兩大都市的消費(fèi)上，在狠抓產(chǎn)業(yè)富民的同時(shí)，全面啟動(dòng)了農(nóng)村面貌三年大變樣。立足“看得好”，大力實(shí)施植綠攻堅(jiān)、封育禁牧、節(jié)能減排、面源污染和五亂治理等環(huán)境整治工程，全縣森林覆蓋率提高到59.8%，名列全省各市縣第3位，努力讓整個(gè)縣域成為一個(gè)純天然的大景區(qū)。立足“吃得好”，深入開展了食品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)資源做深入分析、分類，對(duì)生態(tài)、休閑、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展做整體規(guī)劃，對(duì)大氣、土壤、水進(jìn)行質(zhì)量控制，實(shí)行有機(jī)認(rèn)證，面向高端消費(fèi)市場(chǎng)，積極開發(fā)有機(jī)食品。立足“玩得好”，深入挖掘、高起點(diǎn)開發(fā)旅游資源，充分利用平泉多民族聚居和北方草原文化與中原農(nóng)耕文化交融薈萃的特點(diǎn)，謀劃實(shí)施了一批具有區(qū)域特色和民族特色的民族運(yùn)動(dòng)和民間娛樂項(xiàng)目，著力打造異域風(fēng)情，突出神秘體驗(yàn)。立足“住得好”，結(jié)合新農(nóng)村、文明生態(tài)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行整村改造，大力推進(jìn)新民居建設(shè)，區(qū)別各村特點(diǎn)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)型、城郊建設(shè)型、生態(tài)旅游型、商貿(mào)流通型新村，目前全縣20個(gè)市級(jí)以上示范村全面開工，10月1日前全部入住，以實(shí)實(shí)在在的惠民行動(dòng)向國慶60周年獻(xiàn)禮。立足“學(xué)得好”，在深入挖掘紅山、契丹、大清文化的基礎(chǔ)上，充分利用縣內(nèi)保存多處近代歷史遺跡遺存的優(yōu)勢(shì)，大力挖掘開發(fā)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、上山下鄉(xiāng)、文革四清時(shí)期歷史文化，將歷史文化元素浸透到城鄉(xiāng)肌理，讓每一個(gè)來平泉的游客在休閑消費(fèi)的同時(shí)，充分享受精神文化大餐，讓廣大群眾每一天都享受京津都市人在旅游時(shí)才能享受的美好生活。
