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2024年11月24日
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若趕時(shí)髦或進(jìn)死胡同
城市化進(jìn)程走到今天，社會(huì)的反思越來越多。在這種背景下，作為相對(duì)城市化程度比較高的廣州提出要走一條經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu) 美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化道路，并把其作為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)國家中心城市和率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣州”這一目標(biāo)的重要路徑。
“我覺得這非常及時(shí)和重要。對(duì)區(qū)里而言，新型城市化道路也是個(gè)新課題。”周亞偉指出，據(jù)報(bào)道，目前廣東全省城市化率已經(jīng)達(dá)到66.2％，珠三角 地區(qū)城市化率則超過80％，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。但由于發(fā)展過快，一系列問題涌現(xiàn)，產(chǎn)生了許多具有中國特色的城市病，城市定位越來越趨同，同質(zhì)化越來越 嚴(yán)重，發(fā)展難以為繼。譬如，全國僅僅定位為金融中心的城市就有幾十個(gè)。“因此，要想走好新型城市化這條道路，首先要對(duì)城市定位有新認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到自然界是 多樣的，城市同樣是多樣的。要有錯(cuò)位競爭，特色發(fā)展的意識(shí)，把重心放在城市品質(zhì)和品位上?！敝軄唫フf，以荔灣為例，如果趕時(shí)髦過分追求總部經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn) 業(yè)，發(fā)展的道路可能就會(huì)越走越窄，進(jìn)入死胡同。相反，近年來荔灣著力于文化引領(lǐng)，抓住城區(qū)內(nèi)涵和特色，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度，還成功打造了荔枝灣涌一二期、陳 家祠廣場等名片，道路反而越走越寬廣。
“城市發(fā)展太快了不一定是好事，過去更多的是強(qiáng)調(diào)GDP的增長速度，城市建設(shè)的日新月異，這在城市化早期有一定意義和道理，但對(duì)于當(dāng)前的城市化 水平來說則需要轉(zhuǎn)變。目前珠三角地區(qū)的城市化程度已經(jīng)超過80%，由于發(fā)展太快，一系列問題涌現(xiàn)，如因太快造成的失衡超越了社會(huì)的駕馭能力、調(diào)解能力和供 給能力。這就要求城市建設(shè)重物輕人向更加重視民生導(dǎo)向和人的素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，真正以人為本?！敝軄唫フf，有些地區(qū)保護(hù)也是一種發(fā)展，比如荔灣以前開個(gè)市場是 促進(jìn)發(fā)展，現(xiàn)在是關(guān)個(gè)“五小”市場才有利于發(fā)展。硬發(fā)展是沒道理的，要有從容發(fā)展的心態(tài)，不能唯GDP論英雄。
政府與市場要合理分工
對(duì)于政府職責(zé)定位的話題，周亞偉認(rèn)為，城市發(fā)展大致可以分兩大主題：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長，另一個(gè)是社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展著力于生存問題，如就業(yè)、住房、交通、環(huán)境，政府應(yīng)該負(fù)起主要責(zé)任；經(jīng)濟(jì)增長著力解決的是繁榮問題，主要應(yīng)該由市場承擔(dān)。
“以前，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都進(jìn)行大包大攬，但隨著城市規(guī)模不斷膨脹，繼續(xù)提供全面周到的保姆式服務(wù)已經(jīng)明顯力不從心。按照這條路走下去，不僅會(huì) 造成政府部門更加臃腫，同時(shí)還會(huì)降低服務(wù)質(zhì)量。因此，在新的城市發(fā)展理念下，應(yīng)當(dāng)適時(shí)轉(zhuǎn)變政府的職能定位，更多地要考慮政府與市場的合理分工。”周亞偉 說，過去城市發(fā)展中注重的是速度，側(cè)重于建設(shè)。但在城市化程度較高的今天，更加注重的應(yīng)是效益，側(cè)重于管理。要想走好新型城市化道路，要求工作舉措也要有 新變化。要從此前的粗放性建設(shè)向更加科學(xué)化、精細(xì)化的管理轉(zhuǎn)變，這也非常符合“智慧城市”的發(fā)展理念。
去年10月14日凌晨，一場突如其來的暴雨給包括荔灣在內(nèi)的廣州老城區(qū)的城市排澇帶來較大考驗(yàn)，周亞偉隨同時(shí)任市長萬慶良通宵巡查了水浸現(xiàn)場。 昨日在接受記者采訪時(shí)，周亞偉坦言：“城市人口越來越多，老城區(qū)在市政配套方面已經(jīng)跟不上。以前那個(gè)地方可能只有1000到1萬人，現(xiàn)在卻住了10萬人， 而下水道的管徑卻沒變化?！彼嬖V記者，龍津西路等地段的水浸問題將隨著荔枝灣涌三期的改造工程一起解決。這項(xiàng)工程更是惠民工程，計(jì)劃于2015年底前完 成，投資40億元。屆時(shí)荔枝灣將延伸至沙面，直通珠江，打造出具有世界影響力的文化休閑旅游新名片，西關(guān)居民的生活環(huán)境將變得更好。
