產城分割制約城市發展
時間：2011-12-30 16:59:54
在改革開放第一個30年，長沙縣完成了建設新縣城的夢想。隨著生產力的快速提升和產能規模的迅速擴大，星沙遇到了工業園區趨動型城市面臨的共性問題——產城分割問題。
——空間方面
南北分區僵化。星沙在建設初期即定位于集科、工、商、貿為一體的多功能開放性區域，遵循著北居、南工模式。隨著園區的快速擴張，工作空間和生活空間被逐步拉大，但城市功能并沒有隨之延伸。
土地利用粗放。一些“花園式工廠”嚴重擠占了城市空間?？h城（含經開區）工業用地比例達到37.5%，公共服務設施用地只有17.8%。粗放的利用難以實現高水平的開發。
企業空間封閉。工廠區和住宅大盤被圍墻與外界隔開，工廠員工生活在企業小社會與外界少有往來，住宅大盤往往商業配套不足且遠離主流消費人群。
道路類型單一。星沙城市主干道均為高標準的快速路，尤其在新建區附近，適應區域內部主體間日常溝通交流的道路系統很少，城市商業發展受到制約，導致城市活力不足。
——產業方面
產業集中結構單一。星沙新城工程機械和汽車制造兩大產業產值接近總產值的70%，這兩大產業受宏觀經濟波動的影響較大，增加城市運行風險。
制造環節附加值低?，F有工程機械和汽車制造及其它產業主要集中在組裝制造環節，處于產業鏈中低端，缺乏市場競爭優勢，限制了城市向更高層次發展。
服務產業發展不足。全縣服務業比重為22%，分別低于全國和全省水平，既制約了產業集約化發展和附加值的提升，又影響了城市品質和特色。
產業以外生型為主。長沙經開區的主導產業主要依靠外來投資，在面臨產業技術調整、資源條件比較優勢降低和國際經濟環境變化時，產業發展的安全將受到極大的威?脅。
——社會發展方面
社會對外封閉。經開區作為制造業基地，與外界有著大量的產品交流，但是作為一個城市，與外界的文化交流嚴重不足。
社會組織薄弱。星沙建成區內戶籍人口5.5萬，常住人口超過20萬，人口的流動性大，星沙社會組織、社會機構的發育遠不能達到城市發展的要求。
公共配套滯后。由于星沙新城是一個新生城市，社會事業發展速度滯后于城市人口結構調整速度，醫療、教育、文化、科技、體育等公共服務設施建設滯后，民生保障體系亟待進一步完善。
城市文化不足。當前南北分割的空間、外生單一的產業和封閉分隔的社會結構，遏制了城市文明長期發育的空?間。
產城分割嚴重妨礙星沙新城功能發育，并造成了生產超前、消費滯后，工業發達、服務偏弱，機械擴張、內涵不足，園區蔓延、城市遜色，經濟高速增長，社會文化落后等一系列新的問題。
