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2024年11月24日
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中共中央政治局7月22日召開會議，強調要堅持不懈搞好房地產市場調控和保障性住房建設，確保落實保障性住房建設計劃。這是繼7月20日國務院常務會議以來，中央高層會議再一次聚焦保障房建設。
有媒體稱2011年為中國保障房“建設元年”，此話并不為過。從1998年我國啟動房地產市場改革以來，從來沒有哪一年保障房建設受到如此程度的重視，加快保障房建設已成中央共識。
今年中央為何一再強調要落實好1000萬套保障房建設計劃？中央踐行以人為本、執政為民理念是一方面，另一方面更因這是搞好本輪房地產市場調控的關鍵。
自2004年以來，中央先后啟動了多輪房地產市場調控，其中除2008年為應對金融危機出臺了刺激住房消費的政策外，其他年份的政策主要是穩定房價、抑制投資投機性需求。這些調控舉措，在防止房地產投資過熱、促進市場平穩健康發展等方面起到一定的作用，但毋庸諱言房地產調控不夠徹底，一些城市調控后不久房價又開始反彈。
出現這種異常的現象，原因有多方面。不過，保障房建設投入少、供給不足是個重要方面。
保障房供給偏少、有效覆蓋范圍偏窄，直接導致兩大后果：一是住房市場供給渠道單一，二是將中低收入家庭推向商品房市場，需求進一步放大。以往房地產市場調控重“壓”（調控）輕“保”（保障房），市場供給結構并未發生根本性改變，調控一旦放松，房價必然反彈。
因此，房地產市場調控要想取得顯著效果，徹底解決城市中低收入家庭住房問題，就要從大力增加保障房供給入手，改變市場供給結構，分流商品房市場需求壓力。2011年中央強調開工建設1000萬套保障房，抓住問題的“命脈”——
1000萬套保障房開工建設后，首先能有力扭轉商品房一統天下的畸形格局。權威統計數據顯示：2010年全國房地產開發企業住宅竣工面積6.12億平方米，商品房銷售面積10.43億平方米。開工建設1000萬套保障房，就能增加約7億平方米的供應量，保障房基本能占據住房市場“半壁江山”。
其次能惠及更多中低收入群體（含社會“夾心層”）。有效緩解住房市場供需緊張局面，對商品房市場形成一定的壓力，促進房地產市場平穩健康發展。
最后，為堅持不懈搞好房地產市場調控“保駕護航”。每逢樓市調控，市場上便會響起“調控可能誤傷經濟”的論調。樓市調控的確對相關產業造成一些影響，但開工建設1000萬套保障房，卻能有效化解這種風險。開工建設1000萬套保障房須投入約1.3萬億，而2010年全國商品住宅投資34038億元，資金投入占三分之一。巨量保障房的開工建設，勢必帶動鋼材家居等上下游系列產業，有效對沖掉房地產市場調控對宏觀經濟造成的不利影響。
開工建設1000萬套保障建設，是本輪房地產調控的一個亮點，也是中央切實保障民生的一個大手筆，彰顯的是信心和決心。各地政府應充分加強保障房建設的深遠意義，不折不扣完成中央提出的1000萬套保障房開工建設任務，為“十二五”期間建設3600萬套保障房開好局。
