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2024年11月21日
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紐約大灣區(qū)
“大灣區(qū)建設(shè)”正變成年度熱詞，并被寄望于成為未來的“增長極”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等大灣區(qū)珠玉在前，灣區(qū)已成為全球經(jīng)濟(jì)最繁榮、技術(shù)變革最領(lǐng)先的區(qū)域，正在重新塑造全球經(jīng)濟(jì)新格局。
中國大陸海岸線約1.8萬公里，自北向南主要灣區(qū)有：渤海灣、膠州灣、杭州灣、粵港澳大灣區(qū)、北部灣等。2017年則被譽(yù)為“中國大灣區(qū)建設(shè)元年”, 灣區(qū)已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊，由此衍生出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，稱之為“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)被學(xué)界認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理的新方式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國各地逐鹿大灣區(qū)建設(shè)的城市群達(dá)19個(gè)之多。大灣區(qū)建設(shè)，能否繼一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶之后，上升為新一輪國家戰(zhàn)略？
所謂“大灣區(qū)”，本質(zhì)上就是一種城市群?！按鬄硡^(qū)”的發(fā)展歷程，就是城市群的發(fā)展歷程；“大灣區(qū)”的崛起，就是大都市區(qū)的崛起。2017年3月，全國兩會(huì)上，“粵港澳大灣區(qū)”首次出現(xiàn)在總理作的《政府工作報(bào)告》中，港珠澳大橋今年底通車使香港、澳門和珠三角城市群的聯(lián)系更加緊密。
在長三角，發(fā)起于浙江的杭州灣建設(shè)，得到了上海的積極響應(yīng)。浙江省政府11月底對外推介總投資1.5萬元人民幣杭州灣重大建設(shè)項(xiàng)目，并宣布杭州灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)綱要年底出臺。杭州灣跨海大橋以及高鐵使長三角城市群的聯(lián)系更為緊密，考慮到區(qū)域均衡，杭州灣大灣區(qū)也被稱作“滬杭甬大灣區(qū)”，并作為長三角城市群的升級版，有望超越東京灣的經(jīng)濟(jì)體量，躋身世界前三。
同年1月，國務(wù)院正式批復(fù)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，這預(yù)示著北部灣地區(qū)將成為我國重要的經(jīng)濟(jì)板塊，其規(guī)劃范圍包括廣西、廣東、海南三省區(qū)。一個(gè)以廣西北海、廣東湛江、海南?？诘瘸鞘袨橹蔚拇笪髂纤{(lán)色海灣城市群，將承接“一帶一路”東風(fēng)，輻射東南亞，在我國與東盟開放合作的大格局中具有重要戰(zhàn)略地位。
而在環(huán)渤海地區(qū)，高鐵正在串起三大城市群，環(huán)渤海大灣區(qū)有望成為亮眼的新星。目前，這一地區(qū)有遼寧中南城市群、京津冀城市群、山東半島城市群。未來環(huán)渤海高鐵建成后，沿線城市時(shí)空距離將拉近，屆時(shí)城市群之間可能會(huì)進(jìn)一步整合。環(huán)渤海高鐵建成后，天津到青島不到2個(gè)小時(shí)就可直達(dá)，比目前時(shí)間縮短一半以上。大連到煙臺海底高鐵建成后，兩地之間只需要半小時(shí)左右就可直達(dá)，城市群之間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)將更頻繁。
在提出“中三角”（湖北、湖南、江西）追趕長三角、珠三角之后，武漢又提出漢江灣，在內(nèi)陸沿江城市中率先開展灣區(qū)建設(shè)。長江新城的建設(shè)與1+8城市圈的聯(lián)動(dòng)，使?jié)h江大灣區(qū)成為中國大灣區(qū)建設(shè)的新生力量……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國各地逐鹿大灣區(qū)建設(shè)的大小城市群達(dá)19個(gè)之多。城市群的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破了我國行政區(qū)域規(guī)劃限制，將資源進(jìn)行重新的整合和再分配。大灣區(qū)建設(shè)，被認(rèn)為是中國對標(biāo)國際城市群、順應(yīng)灣區(qū)發(fā)展的規(guī)律、結(jié)合自身國情而施行的可持續(xù)政策。
