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2024年11月24日
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開建5年的生產(chǎn)基地上長起了荒草，試制成功5年后的電動車還是沒能實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，河南速達(dá)電動汽車科技有限公司被指“五年沒造出一輛車”。而就是這家車企，地方政府給予了不遺余力的扶持，并一度被當(dāng)作工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的希望。
從媒體的報道中可以看出，作為一家企業(yè)，速達(dá)與地方政府的關(guān)系非同泛泛。尋根溯源，速達(dá)最初就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣臒崆檠s，“從外地飛來三門峽的”，建廠之后，政府更在工業(yè)用地和政策、資金扶持等方面給予了巨大支持。當(dāng)?shù)卣匀绱耍且驗(yàn)榱D從資源型城市轉(zhuǎn)型，而電動汽車則被看作當(dāng)?shù)毓I(yè)轉(zhuǎn)型升級的希望。
在當(dāng)?shù)夭幌А芭e全市之力”的托舉之下，速達(dá)獲得了很多來自于政府的政策和資金支持，也收獲了大量榮譽(yù)。然而在花團(tuán)錦簇之下，卻有一個尷尬的事實(shí)：2011年4月21日，速達(dá)公司宣告第一輛自主研發(fā)的純電動汽車下線，在那之后，媒體報道稱“五年沒造出一輛車”。
“五年沒造出一輛車”的車企速達(dá)突然引起廣泛關(guān)注顯然緣于一個契機(jī)：在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的浪潮中，“去產(chǎn)能”為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首，清理“僵尸企業(yè)”則被視為“去產(chǎn)能”的“牛鼻子”。而什么是僵尸企業(yè)，一個大致的標(biāo)準(zhǔn)是清楚的，如果一家企業(yè)連年虧損、資不抵債甚至早已停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，其屬于僵尸企業(yè)當(dāng)無疑義。
在清理僵尸企業(yè)的時候，人們常有一個疑惑，一個市場主體分明早就難以維繼，卻長期僵而不死，它靠什么而活？經(jīng)過調(diào)查容易發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)貼和銀行貸款往往是最常見的兩粒“續(xù)命金丹”。
速達(dá)自然也離不開這兩粒金丹，不過與通常一些僵尸企業(yè)相比，因?yàn)樯嫦用襟w所指的民間集資，速達(dá)的情況更為復(fù)雜。而作為一家車企，速達(dá)的僵而不死可能還具備一些行業(yè)特點(diǎn)。
今年3月，工信部公布了第281批道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，有35家車企被撤銷生產(chǎn)資質(zhì)，其中包括13家乘用車生產(chǎn)企業(yè)、9家多用途貨車企業(yè)、13家三輪汽車和低速貨車企業(yè)。媒體解讀認(rèn)為針對“僵尸車企”的退市步伐正在加快，但與此同時，這則新聞也激起了人們的好奇：“僵尸車企”究竟靠什么行走于江湖？
業(yè)內(nèi)人士披露，在汽車行業(yè)，生產(chǎn)資質(zhì)本身就是一個既值錢又短缺的資源，這一點(diǎn)導(dǎo)致一些僵尸車企即使處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，卻自有生財之道。資金再雄厚技術(shù)再強(qiáng)大的車企，若欲擴(kuò)張就必須購買這種生產(chǎn)資質(zhì)即“殼資源”，這對僵尸車企來說正是坐地起價的良機(jī)。而在新能源汽車成為行業(yè)新寵之后，一些掛出新能源牌子的僵尸車企因?yàn)槟軌颢@得不菲的財政補(bǔ)貼，活得就更為滋潤了。近來新能源騙補(bǔ)案例頻發(fā)已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。
僵尸車企滋潤的生活狀態(tài)對健康而充滿競爭力的市場是一個諷刺，它的存在阻礙著優(yōu)秀企業(yè)去發(fā)展壯大，而以它作為參照，又會有多少企業(yè)愿意冒著風(fēng)險去創(chuàng)新和打拼？就此而言，車企退出機(jī)制應(yīng)該常態(tài)化，而首要的一點(diǎn)就是必須打破生產(chǎn)資質(zhì)的終身制。
而具體到了速達(dá)，它當(dāng)然帶有僵尸車企的一般特征，但同時也有著相當(dāng)?shù)奶厥庑浴＿@種特殊性在于，從其誕生之日起，它的背后就有地方政府部門的巨大身影，甚至可以認(rèn)為，沒有當(dāng)?shù)卣块T，就不會有速達(dá)。
一些政府部門與企業(yè)的這種關(guān)系似乎難稱正常。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成為熱詞的今天，地方政府部門對一些行業(yè)或企業(yè)抱有很高的期待并不意外，但這是否表示政府部門能夠拔苗助長？政府部門當(dāng)然不妨對企業(yè)進(jìn)行幫扶，但就政府部門的職責(zé)而言，創(chuàng)造一個良好的營商環(huán)境當(dāng)為最好的幫扶，如果要動用公共財政，則一方面應(yīng)在預(yù)算約束之下，另一方面也有必要納入市場化軌道。
